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今年首批！芒果TV等157款App被通报！是(🤲)时候该强制约束了

经济导报记者 刘勇

　　22日，工信部通报今年首批157款侵害用户权益行为App，其中QQ同步助手(🐂)、360清理大师等因(🌄)欺骗误导用户下(🏀)载(🚁)App被(🛢)点名；相机360、芒果TV等App因(🦅)违规收集个人信息被点名(👤)。

　　此(🗼)外，工信部组织的十批次检测中，腾讯应用宝、小米应用商店、豌豆荚、OPPO软件商店、华为应用市场发现问题分别占比22.3%，12.0%，10.3%，9.9%，8.8%，平台管理主体责任落实不到位。

　　接受经济(⛺)导报记者采访的业内人士表示，虽然《网络安全实践指南——移动互联网应用基本业务功能必要信息规范》(下称《范围》)明确16类常用App收集用户必要信息的范围，但(🛹)该文件属于(👸)技术文件，不是国家标准(⛳)，没有强制约束力。因此要加大对违法违规企业的惩罚力度，还需制定App过度索权的评估标准和打造有力的监管体系。

　　腾(⏭)讯应(🛤)用宝被点名

　　经济导报记者注意到，这157款App几乎涵盖了《范围》所明确的16类常用的App，例如出行(🖲)类的东风出行和叮嗒出行；视频类的芒果TV和草莓视(🎏)频；电商类的永辉生活和精品街9块9；(📱)学习类的一点英语和学乐云教学；游戏类的则包括单机斗地主(开心版)和城市飞车以(🏘)及王者荣耀助手等。

　　此外，存在问题的应用软件还包括QQ同步助(🐜)手、腾讯动漫(👴)、360清理大师、花椒等，涉及的问题包括欺骗误导用户下载App、违(🔌)规收(🐃)集个人信息、违规使用个人信息等。

　　近年来，手机App如雨后春笋般发展，极大满足了网民的各类在线需求。但许多App违规索权现象普遍。艾媒咨询的数据显示，相机、定位、录音权限成最常调用权限；97.0%的App默认调用相机权限；35.0%的App默认调用读取联系人权(♍)限。另外，网购电商类App最不受网民信任，58.8%的受访网民认为网(📞)购电商类App最常过度调用权限(🍅)，其次为聊天社(💅)交以及金融理财类。

　　愤慨中(💊)的无(💺)奈

　　在谈及App侵害自己的权益时，大多数受访者都很(⌚)愤慨，但很无奈。

　　“有些(🥁)App，虽然我禁(💼)止自动启动，但仍(🌏)旧还会要求自动启动。我玩个游戏，你要我的地址信息干啥，还要读取我的通讯录(🔎)；拍个视频(🈷)，为啥还要我的地址信息。” 市民赵妮妮表示，“我都不知道他们(App)收集我这(🛋)么多资料干啥？”

　　“没有人愿意用隐私来换取便利，这些(🔣)隐私信息确实都是我(🧤)们在下载安装App时同意授权的，并不都是(💺)心甘情愿的，因为你不选‘同意’就无(😦)法使用，在这个时代很(🥩)难想象一个人在生活中完全不使用手机App。”济南市民李娜说(🖤)。

　　在她看来，虽然每个App都给出自己的隐私政策让消费者选择(👏)。“但有些App的隐私政策动辄1万字以上，完整罗列了所有可能用的到的个人信息，冗长难懂(😵)，而(💊)且字号还特别小(🛠)，几乎没几个人能看完，甚至理解。”

　(🍞)　持有同样意见的还有互联网安全分析师张峰，在他(🤝)看来，不少App都在玩文字游戏。“隐私政策中一句‘数据分析和研(📽)究，改善产品(🐛)或服务’，可以说是包括万象。简单(🌱)理(🏧)解就是我收集你的信息就是为了让(🔊)我们的工作更好地服务你。”张峰说，“冗长的隐私政策(🍄)，让‘选择题’(🌞)变成了‘必答题’，消费者一旦同意，即可被随时收集使用。”

　　张峰告诉经济导(🎪)报(🚦)记者，为了改变这种“选择(🕙)题”变“必答题”的状况，同时规范(👔)App个人信息收集行为，《常见类型移动互联网应用程序(App)必要个(😂)人(🏅)信息范围》(下称《范围》)公开征求意见。

　　经济导报记者注意到，《范围》规定了38类常见App必要的个人信息范围。其中，地图导航类必(👈)要个人信息仅位置信息；网络游戏类和学习教育类的必要个人信息为个人注册信(🦑)息；在线影音类、短视频类(🔃)、新闻资讯类、(🦑)浏览器类、输入法类、安全管理类、应用商店类(👵)以及使用工具类等12类App则无须个人信息即可使用基本功能服务。“也就是(🤑)说，手机号码、IMIE、IMSI权限(👤)以及访问照片、媒体(💷)内容和文件等都非必要权限，可以不授权给App使用。”张峰说(😵)。

　　建议加大处罚力度

　　几天前，工信部还通(🌷)报(🎠)下架12款未按要求完成整改的App，其(🤑)中(🐾)，包括淘券吧、(🈸)简单课堂、桔多多、玫瑰约会同城交友、红(👳)人直播等。

　　而2020年，工信部已责令1571款违规App进行整改，下架120款App。据了解，这157款App只是第一批被通报的，今年还有9批App会被通(🎈)报。

　　尽管国家出台了多个文件对App索取进行规范，但为何(🧙)还会出现这么多违规的App，如何能消除App侵害用户权益的事情？

　　对此，张峰给出了建议，“可以(💺)加大处罚措施(🔸)。”在他看来，App侵害用户权益难以根除的主要原因，是目前尚无相应的法律法规对App的开发和传播予以规范，尤其是(🐺)没有惩戒机制。未来，监管部门不能(✝)只是(💒)提醒用户卸载或者告知风险，更要强化(🌜)监管力度，提高恶意App开发(🔋)者的违法成本，从根本上杜(🎥)绝恶意App的存(♏)在。

　　张峰告诉经济导报记者，现在不少App公司对什么数据可以用，什么数据可以搜集，对个人数据使用到什么程度，泄露出(🍢)去后怎么处罚等，都没有相应的认知和具体的规范要求。在目前规定和法律条款下，监管部门还需要明确软件(😴)提供方、应用商店和用户等法律主体的责任，细化违反规定的具体(🌳)惩罚办法。同时，进一步完善监管(🔟)体系，工信、网(🆒)信部门、行(🍧)业协会与消费者协会等要加强合作，拓宽用户维权渠道。

　　“简单说就是加大处罚力度，让这些公司的违法成本大幅(🚼)提高降低他们违法的可能性，例如发现违规(🔆)收集个人信息一项就罚100万元，两项就罚200万元以此类推。同时对应用商(🚔)店也进行处罚，上架的App如果有非法收集个人信息的(🐟)情况，对应用商店也进行，如该款App带来收入的几百倍甚至几千倍进行处罚，让应用商店也起到一个监管(🐩)的(🍂)作用，让违法App上不了架，从前端就杜绝了App的违法违规行为。”

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