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一家多个老人如何照看--重阳节里的养老话题

新华网上海１０月２日电（(🎣)记者吴振东、周蕊、翟永冠(🍗)）在北京工作多年的傅先生一度将年迈的(🧠)父亲和岳母从外地接来一起生(📡)活，后来又将他们送到郊区的一家养老院。如(😘)今像傅先生这样一家有两个甚至更多老人需要照看的家庭越来越(🌓)多。

九九重阳敬老日，如(🛄)何养老受关注。据全国老龄办发布的消息(🦆)，我国(🧥)目前正处于快速老龄化阶段，平均每年新增５９６万(💴)老年人口。居家养老还是社会养老，是许多家庭正在讨论的话题。

老年人不断增(😴)多，中年人负担加重

上海是中国(🛐)最早进入老龄化的城市，截至２０１３年底，６０岁及以上老人已占户籍人口总数２７．１％，２０１５年，这(🤼)一比重将达３０％。

家住上海市普陀区桃浦镇莲花公寓的黄兆华，现年５７岁，不宽敞的房子里住着父亲、母亲、哥哥三名瘫痪老人，照料的重担都落在黄兆华和妻子身上。

黄兆华告诉记者，他父母大约两个月就要住院一次，花(🌷)费(🏐)约一万元(🆕)，其中需自(🔯)己负担８０００元左右。虽然父母退休金和家庭收入目前尚(🔋)可承受，但精神压力可想而知。

另一种普(🍥)遍的现象是(🐲)，“８０后”陆续步入而立之年，在(🈂)“上有老、下有小”的夹层(🖋)中，面临着“养(🛌)老”又“养儿”的双重压力。“孩子刚送进小学，而我妈身体不好，没(🤷)办法(🚧)帮我照看小孩。”属于“８０后”的上海白领金霞(📂)时常苦恼，小两口都是独(🏘)生子，如果算上双方父母和爷爷辈，共有６位老人，她担心自己的精力和体力将难以承(🌇)受。

金霞的父亲(🔎)为应对家庭或将出现的养老难题，早早开始了准备：成为一名社区养老志愿者，和一名高龄老人结对，把志愿服务时间(🌫)“储存”下来，以便将来自己年迈时，也有低龄一点的老人来照顾他，以减轻子女的负担。

华东(🌠)师范大学社会学研究所所长(🥄)文军(👢)表示，家庭养老(🌪)功能(🔰)弱化、机构养老床位紧张、养老服务人员不足以及专业化程度偏低，是我国许多城市普遍面临的养老难(🕛)题。

政府企业联合：打造“没有围墙的养老院”

如何应对迅速增加的养老服务需求(💹)？各地在探索中逐步构建了政府主导、社会化和市场化机制相结合(🐶)的养老事业发展模式，其核心在于打造“没有围墙(🛩)的养老院”。

８６岁高(⏰)龄的天津老人印邦炎享受着居家养老的自在生活。他告诉记者，每早８点，保姆李玲都会买好菜准时来到家中，根(💂)据老两口的口味做好(🥠)三餐，然后把家里打扫一番。但李玲并(🕓)非自己雇来，而是天津市河东区的“虚拟养老院”介绍来的，李玲还同时为多位老人提供居家养(🚵)老服务。

据了解，该“虚拟养老院”由(💍)易(🏷)盟集团和河东区民政局合作成立。公司设有呼叫中心，签约老人可直接联系为其提供物业维修、人文关怀、娱乐学民、应急救助等居家服务(➰)。该“虚拟养老院”还逐步开设了“连锁店”，将养老服务延伸到天津各个区县。

在上海，徐(⚡)汇区(🚕)民政(🔹)局自２０１１年起购买上海友康科技信息有限公司的服务，每年斥(🤚)资(👖)约５００多万元，建立“平安保徐汇区为老服务基地”，开通“久久关(💍)爱热线”，为全(📽)区老(🕔)人购买居家养老服务。

“热线”一头整合着社会各类服务供应商资(🖥)源，一头连接着老人的实时养老需求，基本实现了服务的“私人定制”。针对高龄、独居老人(😮)，“久久关爱”项目还增设了主动关爱与紧(🌭)急救助两项。呼叫中心每天主动致电老人沟通情况，若遇连续无(📦)人接听或紧急情况，平台将迅速启动救助程序。

上海民政局副局长周静波介绍，２０１３年以来，上海普陀、虹口、杨浦等区均引入了类似的智能居家养老服务信息平台。老人选择的养老服务、费用、对服务的评价等全部在“云端”自动记录，一些系(🅾)统还能通过手机ＡＰＰ终端实时告知老人家属。

上海今年上半年发布《关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见(🌳)》，要求基本养老服务供给向政府直接提供与政府购买服务并举转变，并鼓励和支持企业和社会组织提供(🥨)方便可及、价格合理的各(🏔)类养老服务(🈺)和产品。

调动社会力量，化解养老难题

记者了解到，自国务院去年９月发布《关于加快发展养老服务业的若干意(🌀)见》以来，全国许多城市加快引入社会组织、企业(🥎)和个人投资，进一步增(🏌)加养(🎶)老服务人员(🏋)培训和设施建(🏛)设。

上海“新沪商”社区助老义(🍡)工队，由企业(🥠)一年投入百万元给社会组织，在沪上多个社区招(🏤)收年龄７０岁以下的“小老人”，与社区“老老人”结对进行义工服务，实现(🕓)“以老助老”。

以浦东潍坊新村街(🚱)道为例，２(💞)４２人的“新沪商”义(🛄)工(⛄)队至今已结(🌙)对１２００多名高龄老人，提供探望、聊天、疾病照料、陪护就医等服务，成功预防了８起老人意外事(🤞)故。

今年以来，上海部分养老院、社区日间照料中心，逐步由政(❔)府交给社(🚗)会组织运营，并鼓励竞(🔬)争以提高养(🎀)老服务水平。通过公益招投标，该市潍(🃏)坊新村街道的７个日间照料中心由４家专业社会组织(❕)运营，使养老服务质量(🥧)进一步提升。

在天津，依靠市福利彩票公益金的支持，一些养老机构将服务延伸到社区。如和平区劲松护养院推出“２＋Ｘ”服务模式，“２(🍆)”指１(🥞)个(🚝)公(📙)益组织（中国寸草心敬老志愿者联盟）和１个养老(📥)机构（劲松护养院），“Ｘ”指以医疗保健、心理关爱、老年人配餐等进入社区的服务项目。这种模式既可发挥养老机构的专业优势，又可(🍵)广泛吸纳社区志愿者。

专家分析，迅速增加的养老服(😉)务需求，让“夕阳红”事业迎来了朝阳。动员社会力量参与养老事业，是政府在(🕞)“保基本、兜底线”之外应担的责任。

据了解，上海、天津等城市正在研究制定政(🏖)府购买养老服务的定价、评(🛁)估机(🦏)制(🤨)等，完善养老机构在土地、税费、融资(🍛)等方面的优惠政策，充分发挥社会力量，进一步加快发展养老事业。

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