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有害App顶风作案，必须管

近日，新华(🤠)社“新(🍲)华视点”报道(💂)，教育部去年底发(🐦)布《关于严禁有害App进(🌹)入中小学校园的通知》以来，大量严重违规的App已经下架。但记者调查发现，仍有部分App顶风作案，出(🍍)现涉黄信息，有些不良App换个马甲以公众号、小程序的形式链接游戏和商业广告，有的还有付费陷阱。让(📹)人不禁要问，严厉整治之下，有害教育类App为何依然活跃？

答案应该很清楚：虽然政策要求十分明确，但由于各种原因，政策实施(🧑)效果并不明显。什(🍕)么原因呢？可以很形象地说，个别企业和个(🐪)人过度逐利的欲望通过互联网魔法幻化出的各种吃人(🏠)的“妖精”太多太厉害，而中小学生身心健康这块“唐僧肉”太嫩太裸露。谁来保护中小学生身心健康？教育部门当然要率先作为，但这还远远不够，需要从(😷)根本上管住背景深(🕥)厚、来路复杂的各路“妖精”。

必须看到，教育部的政策还仅仅限于教育系统内部，只能治标，难以治本，正如有关专家建议，解(⛔)决教育类有害App问题，必须管住市场(🗑)，管住生产源头。当改革进入深水区，我们应该认真审视教育领域出现的复杂问题(🥓)的治理思路(⛳)和措(🥤)施。

是该由有执法队伍的部门出手的时候了。一分部署，九(🌵)分落实。有了政策制度要求，关键是狠抓落实。教育类有害App问(👴)题关系到市场主体的具体利益，竞争(🎦)和斗(🧤)争很激(🧔)烈，所(🤙)以，没有强有力的执(🧀)法手段(📲)，所有的法律和政策要求都形同虚设。当前，教育行(🎀)政部门(🤜)虽然依据《中华人民共和国行政处罚法》和《教育行政处罚暂行实施办法》具有执法权，但各级教育行政(🗳)部门普遍没有执法力量，如果由教育部门牵头执法，必须加(🤥)快建立教育执法队伍，但在当前编制控制极为严格的情况下，不太(🚗)现实。因此，必须用好已有的(💳)市场、公安、(😉)消防、城市综合治理等执法部门和机制，由具有执法力量的部门牵头，依照教育部门提出的符合教育规律的标准，严格查处，才能真正遏制有害App蔓(🏒)延势头。

是(🕛)该从源头上进行治理的时候了。野火烧不尽，春风吹又生，关键是根子未除，源头未断。资本的重要特性是逐利，教育事业虽然要合理利用社会资金，但不能被资本绑架或者冲垮。在当前经济(❎)增速总体放缓，投资渠道有所收窄的情况(🐜)下，一些(🕳)资本更是紧盯教育领域，为了牟利不顾方向、不择手段，甚(⛱)至不计后果。教育是国之大计、党之大(🐥)计，具有“亡羊补牢，为时晚矣”的特点，如果等问题发生了再治理(👨)，将影响一批人、一代人，产生不可挽回的损失。所以，必须将监管关卡前移，从教育类App生产环节开始，就要有严格遵循的标准，就要有一整套的审查标准和准入办法(🗂)。要建立负面清单和黑名单制(🦇)度(😪)，将其纳入社会诚信体系，接受全社会监督(🍰)，对待极其恶劣的违法违规行为不能姑息，要严肃查处，坚决问责。

是该(🚕)加强教育部门“外脑”支撑队伍建设的时候了。进入转型期社会，关系重组，矛盾复杂，这就要求有关部(🐎)门“一专多能”，提高(😺)治理能力和治理水平。加强对教育类App的监管，既要求各部(🎣)门间相互合作(🏝)，更要求教育部门拥有懂市场、懂技术、懂管理的各类人才(💘)，其他部门亦然。面对市场化和信息化双重挑战，在各地普遍反映学校教师和管理人员缺编的情况下(🙇)，要求教育系统必(🐮)须改变传统的人员配置模式，用好现代信息技术优化再造管理流程，探索利用政府购买服务和员额制补充紧缺力量，只有这样，才能提高工作效率，弥补人员不足，应对层出不穷的热点难点问题。

是该辩证地看待教育领域(🤸)放管服改革的时候了。简政放权、放管结合、优(🍕)化服务是经济社会改革发展的总体方向，毋庸(😼)置疑，要坚决拥护。但从(😫)当前教育领域(🌠)及其他公共服务领域暴露出的矛盾和(❇)问题来看，很容易将放管服(🔒)改革精神大而化之，一(📩)放免责。当前，有一种错误思(🍉)潮，好像一加强监管就妨碍了市场自由竞争，就背离了放管(💬)服精神。必须(🙌)坚决纠正这种错误思潮，要全面辩证地理解，什么可(👫)以放、什么不能放，要充分认(💹)识到，该放的不放和不该放的放掉，都是同样的错误。教育教学服务是提供给祖国和民族未来的孩子们的精神产品，不能(🏬)不负责任地(🆓)一放了之，也(🐳)不能简单地(🍔)套用市场放管服的规则，教育部门及政府各个部门对公共产品的监管责任不能减少(🀄)。所以，加强教育类App的监管，坚(🤢)决治理有问题的教育产品，不管(🦒)有多大的利益博弈和艰难险阻都要坚决进行到底，这是对政府(⛎)以人民为中心执政理念的考验。

(作者：交予)

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