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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹(🌞)国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为(🚽)什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共(😁)团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景(🌰)的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、(♋)京都、箱馆（函馆、北(📤)海道南部）、越后（新潟）、神奈川(🌒)、长崎、甲斐(🔖)（山(🖨)梨）、度会（(🕹)三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名(💝)方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将(⚓)所有藩国都变为政(🏘)府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年(㊗)

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京(⏮)市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了(⏱)防空、生活物资配给等战时需(🗃)要，有必要成立强有力的行政机构(😉)，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根(🏇)据地方(😔)自治(🗣)法，東京23区(🍽)成为“特别区(🌃)”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指(🆗)定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而(🕡)“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出(📌)区长和(🍧)区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独(💊)立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置(🏎)与“省”同等级(🧠)别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函(🤔)馆、札幌、根室3県

1886年(🏆)

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据(🚧)地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了(👲)“大阪府”“京都府”等(🛡)10个(😊)府

1869年

仅存東(🙁)京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪(〽)和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月(🥊)7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的(🌙)焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个(🥦)特别区。“大阪都构想(🍍)”的促进派希望废除作为政令指(🤤)定都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分(🛥)工，完善基础设施建设等职责由(❣)大阪府承担(🔆)，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务(⛳)则由(🙁)特别区来承担。

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