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广东农业(😷)为什么(🥟)与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将(📼)连串的生蚝送上货(🕡)车。

9月，在梅州市大埔县蜜(🤪)柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年(🚃)南粤大地的(😺)主音符。年初广东菠萝(🆓)火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平(🚝)；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村(🥍)居民人均可支配收入超2万元(🧙)，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广(🧦)东(🛑)为何能同时保持农业的快速成长？答案(⚡)是立(📜)足要素禀赋和比较优势，以发展精(🚪)细农业为主攻(♌)方向，走广东特色的农业高质(🎗)量(🕕)发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广(🚋)东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区(👉)日新月(🍿)异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东(📡)的珠江三角洲、东翼、西翼和北(🐶)部(📊)山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户(📒)农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列(🕦)。

但是，大而不强是广(😱)东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅(🔷)，到粤西(㊗)的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工(🚓)跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习(🦐)近平总书记在视察广东时指出，城乡发(🦍)展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在(💚)全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农(🦂)村，要把短板变成(👏)“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新(😿)认识和发现农业农村的价值提供了思想(💼)钥匙和根本遵循。

广东省委、(🐑)省政府立足发展全局，把实施乡村振(🧀)兴战略作为解决发展不平衡(🕹)不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农(⛱)业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚(⬇)持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功(🏨)夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广(😢)东农业的底色。广(🍴)东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国(🏿)的三分之一，山多地(💒)少、人口众多的省情使广东农(🕝)民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农(🍟)业产业园内，收割(🥇)机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为(🚜)农业转型升级背景下(🚌)的精耕细作打下坚实基础。据统(👵)计，广(🚢)东建成后的高(🚛)标农田，农田生产条件和生(🙄)态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优(🐒)势。广东(🛄)属于亚热带季风气(🆚)候，一年(😼)四(🕗)季均可种植，特(🏘)色(🎤)农业资源丰富；全省常(🍎)住人口过(🚈)亿外加毗邻港(🔔)澳的地缘优势，消费(💘)市场广(🏛)阔，人们对于(🥒)绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓(🤦)手。

农业园(🚼)区化

打(🈸)造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农(🌇)们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园(👌)加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都(👟)有十多名村民(📱)忙着装袋、封(🍺)口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品(😘)等领域，真正实现了精准(🕯)种、精准管(🥏)、精(🚫)准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每(🚕)10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于(🏼)1个国家级和(👵)3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直(🚋)接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大(⏭)埔县蜜柚产业园内，柚(👂)子(🐸)堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区(📑)建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主(🍾)要农业县、主导产业和(📖)主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、(⚫)英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现(✋)代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形(🤡)象，重塑岭南农业的美(🎒)名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业(🥢)园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投(👑)，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园(⭕)内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过(🚋)开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现(😒)成方法路(🍠)径可循，广东(🈶)又是如何走在全(🏂)国前列的？高位推动形成“一盘棋(🥎)”是最(👨)为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全(🍢)省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要(🕐)领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把(😟)现(🥩)代农业产业园建设这(🗻)项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此(😕)同时(🤞)，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施(🦃)企业，给(🎢)予企业充分自主权(👄)。

为确保企业将资金用到实(🛩)处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、(🔦)允许清单和鼓励清单，规定不(🐃)能干什么、允许干什么(🍏)、鼓励(😕)干什么，明确政策导向性，把(😞)钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财(😀)政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业(🛏)园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半(🔃)。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入(🌑)2.0时代。最新出台的(🚠)《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一(🚛)批跨县(🥈)集群产业园、一批特色产业(🎸)园、(😼)一批(⛓)功能性产(🏥)业园，进一步(🏯)促进(🚙)农业高质高效、乡村宜居(🍕)宜业、农民富裕富足。

8月27日，在(🐸)广州市南沙区渔业产业园(🤢)内，渔农们正(🌁)在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信(🦔)息中心联合(🐚)中国国际电子商务中心(🚧)发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展(🤳)报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成(🚦)绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是(🤡)一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起(🏥)广(🔠)东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内(🅰)外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个(🥨)月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批(🛄)发市场(🔗)、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平(🆘)台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建(🔌)立了供销关系，共供应了6万多(🐿)斤鲜活(🔰)对虾；与南方优品等社(🚗)区团(💞)购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中(🦇)育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实(🎯)时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李(🚜)庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直(🈶)通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活(🗃)动，成为推动广东农产品(🦔)网络零售额井喷(🤽)的另一(📺)重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若(👭)比邻。”这是(☕)去年4月15日，广州市从(🕛)化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友(🌨)卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝(📌)蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、(🌬)茂名市副市长、(🗒)遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各(🎖)地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经(💷)验在(👛)延续。今年春节前期，广东花市销售告(🐦)急，省农业农村厅再次及时响应(🔳)，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大(✏)跨越。

数字化不仅解决(✋)紧急的销售难题，更以此完善(🕳)农业产业链(🙄)。一批(🌤)农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与(🥞)销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草(💥)”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当(🐱)地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少(🎍)肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产(🚺)业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的(🗡)大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电(🏸)子屏幕(🚆)上可以清晰(🏚)看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数(🧦)字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第(👨)一。正如中国(🔑)工程(🌮)院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所(🦏)说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮(🐊)“粤(👇)字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人(💓)意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰(🎳)产不丰收的局(😧)面。尤其是菠萝销售遭遇了(🎛)前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受(💈)影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农(📉)”的严重程度：2018年，中国菠萝(😯)第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段(🏃)‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更(⭐)不能只抓生产，必(🐒)须生产和市场一起抓；甚至(🎣)要先抓市(🔇)场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价(㊙)值的辩证审视(🉐)。

从2019年开始，在广东省委、(🥐)省政府(🔐)的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农(🕋)产品“12221”市场体(🍞)系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据(🛃)指导生产引领销售；组建销区采购(🧗)商和培育产区(🌁)经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场(🖋)；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品(🚌)牌打造、销量提升、(♿)市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出(🚧)了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动(🕎)的，广东农业部门自我(🥇)职能的深刻变革(🔮)。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻(💇)菠萝与市场的(🎏)无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开(💎)展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨(🗃)北京、上海(💠)、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等(😂)地区。

为进(♎)一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布(🤶)“徐闻菠萝”区域公用品牌战略(🕉)规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品(🏯)牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多(🎪)方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户(🤾)晓。

品牌化带来的是(👲)最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于(🉐)0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮(😑)政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末(⛸)为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的(📻)应用范围不(💇)断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝(🙄)投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔(⏹)农连续得到增收。

尤(🛎)其值得一提(😓)的是，在“12221”行动的(🕳)助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚(🔗)子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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