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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国(🌱)农民丰收节

来(😆)源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖(🚳)寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头(❎)。

在南海之(💈)滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停(🔘)泊(🐷)在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年(🌿)南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆(♑)“出圈”，年中广东(🤝)荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农(🤪)林牧渔业产(💯)总值达7901.92亿元，位(🏞)居(📊)全国第五位，增长速度连续(👚)多(🔇)年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人(🍵)均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番(👠)目标。

在工业化、城镇化上(💟)先行一步的广东为何能同时保持(🛏)农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走(🤳)广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位(❎)

重构(🤷)现(🌜)代农业新价值

大潮起珠江。谈及(🏊)广东，人们大多会想到工商业发达(👯)、厂房林立(🥂)、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村(🌾)人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北(🐴)的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记(⛓)在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走(🚒)在全国前列，最艰巨最繁重(🚱)的任务在农村，最(😺)大的潜力和后劲(⚫)也在(🈸)农村，要把短板变成“潜(🥡)力(🐛)板”。

习近(🤶)平总书记这一重要论断为广东重(💶)新认识和发现农业农村的价值提供了思(🤧)想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决(🚨)发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精(🌴)细农业作为加快农业高(🚵)质量发展(🚒)，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细(🔂)管理(🍫)、发(⛳)展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农(🗺)民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的(🎏)岭(😺)南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将(🚻)收割后的稻谷传送到货车内，将运输(🐞)到(🏐)烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏(🐡)粮于技战略，全力推进高标准农(🧛)田建(👌)设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统(🤨)计，广东建成后的高(🕊)标农田，农田生产条件和生态(🈹)环境明显改善，粮食综合(⚪)生产能(🚞)力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势(🏍)。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常(👴)住人口过亿外加毗邻(🥦)港澳的地缘优势，消费市场(📟)广阔，人们对于(😮)绿(🐕)色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日(🗣)趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载(👉)体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后(💿)，正值蜜柚上市旺季，梅州大(🚪)埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入(🎊)了箩筐。

几公里之外，大埔县(💴)蜜柚现(🌕)代农业产(📪)业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地(🐥)将不同重量的柚果分送至不(💩)同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋(🤩)、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小(💃)的柚(🛠)子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实(🛸)现(👺)了(🕔)精准种、精准管、精准采、(♏)精准卖。

梅州是(😸)著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子(😿)有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅(😑)州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万(✍)吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果(🧤)”。

9月(📺)3日，在梅州市大(🎁)埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如(🍟)山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝(🎷)图已成现实。根据广东省农业农村(😙)厅提(😃)供的数据显示，截至2021年7月(🌿)，广(🚟)东共创建了16个国家级、161个省级、(🍫)55个地市级现代农业产业园，构建了国(🗺)家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县(♌)、主导产业和主要特(📬)色品(🍅)种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力(🌫)推动了农业全环节升级、全链条增值(🤥)。

梅州柚、新(⛹)会陈皮、翁源兰花、英(🐞)德红茶、德(🚁)庆贡柑、陆丰甘(🔲)薯、吴川对虾、(🎍)高州荔枝……来(🛁)自粤(🛩)东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正(🤾)不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会(🌻)议在江门市召开，时任农(🤦)业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真(👧)心实意地抓、真刀真枪地干、真金(💽)白银(🥧)地投，走在全国前列(😅)。”

8月，在新会(😽)陈皮国(🧣)家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业(🧗)产业园建设没有现成方法路径(🙅)可循，广东又是如(❤)何走在全国前(📟)列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一(🦖)年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业(😐)产业园建设进(🌫)度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办(📴)相关负责人表示。

广东省(👤)委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次(🕑)深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企(🤮)业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定(👒)不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北(🏹)地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资(🍡)金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个(🔥)省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产(💑)值超过一半。

善作善成、(🛣)久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东(🎵)将(🚬)再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一(🛀)批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州(🔏)市南沙区渔业产业园内(🛌)，渔农们正在捕鱼。

农业数字化(🏢)

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部(💐)信息中心联合中国国际电子商务中心发布的(🔣)《2021全国县域数字(🍼)农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这(😾)是一(🍩)张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农(👋)村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出(🆔)助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤(🐿)存塘对虾滞销。为(😍)此，省农业农村厅迅速(🕖)搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线(🎿)上高效聚(🤚)集(🌓)国内外渠道资源，为农产品(👔)保畅销，为(📳)菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种(❣)养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建(🔸)立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；(🛸)与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用(🔢)互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播(📴)带货活动，成(🧑)为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重(🍞)要因素。

一时之间，市长县长镇(🌬)长齐上阵，走(🍅)进直播间为当地农产品代(🥞)言(⬆)成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州(😤)市从(📏)化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在(🚟)直播间向全国网友卖力推介(🐽)从化农特产(🐪)品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超(🛫)过百万(⛑)元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书(😐)记、徐闻县县长、开平市市长、蕉(📖)岭县县长、新会区副区长等广东各地的(📯)党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、(🌟)菠萝、鸭蛋等农产(🌤)品，助力农户增收。

保供平台的经验在(⌚)延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应(🔏)，搭建(👝)起“云上花(🚂)市”，为花卉销售搭建起绿色(💉)通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急(🧘)的销售(🛂)难题，更以此完善农业产业链(🚣)。一批农(🥟)业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与(💒)销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江(🚖)门(👛)新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有(🚧)10万亩。当地的种植(🕣)户每天只要打开(➖)“新会陈(🔈)皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托(🚥)的(🏵)正是新会陈皮产业智(💥)慧(🚋)农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据(🗿)平台(🤚)，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采(⛪)集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫(🚬)害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿(⛑)元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心(👋)主任赵春江所说(🚫)，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所(💷)周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特(🔃)色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然(🙀)而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝(🥫)丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠(💢)萝第(👩)一镇——(⛲)湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一(👔)年骤减了12.3%。

“在这样的背(🎮)景之下，我们深(🎵)刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示(⭕)，“农业部门不能为生产而抓(📤)生产，更(🏼)不能只抓生产，必须生产和市(🌌)场一起抓；甚(✒)至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的(🥦)辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农(👅)村厅在徐闻率先启动(🤗)农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采(🛌)购商走进产区和农产品走进(🖖)大市场“2”场活动；实现品牌(💡)打造、销量提升、市场引导、品种改(🌴)良、农民致富(🍮)等“1”揽子目标。为此，广东(💅)省农业农村厅专门派出了一个工作组驻(➿)扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在(🌱)“12221”行动的推动下，徐(🚽)闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模(⏱)式也(🕚)在徐闻菠萝销(🐷)售中推广开来。

大范围的造(🥘)势也在同步进(🍋)行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁(🐥)专列宣传，横跨北京、(🕛)上海、甘肃、陕西等14个省市，覆(🚤)盖西北、胶东半(📟)岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办(🈴)的菠(👹)萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公(🐳)用品牌战略规划(🐹)成果，并发布了(🏰)徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志(🥏)着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品(🐧)牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登(🔆)上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻(📽)户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高(💒)，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每(🌙)斤，峰(❗)值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系(🐵)的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚(🚘)子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收(🤷)。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力(🏃)下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还(😗)走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段(🚠)凤桂

南方日报记者 黄进

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