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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源(🕛):南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚(🐗)丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小(👂)径登(🚕)上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕(👵)大、(🐡)饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——(🛂)阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙(😠)，满(🍾)载生蚝的船只停(🎹)泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或(📷)将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采(🏢)摘柚子

丰收是今年南粤大地的(🎆)主(😡)音符。年初(🌶)广(🤦)东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销(⏬)两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位(🕍)居全国第(🔰)五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品(🤞)供给保障有力；农村居民人均可支(🦖)配收(🈚)入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化(🎭)、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农(📌)业的快速成长(♈)？答案是立足要(🈂)素禀赋(🕎)和比较优势，以发展精细(📤)农业(😂)为主攻方向，走广东特色(🚻)的农业高质量发展路子。

精准定位

重构(🏁)现代农业新价值

大(🍇)潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角(💱)繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非(🥪)广东全貌。沿珠江及其支流溯(🌴)流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村(🚱)人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水(🐝)产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面(🦏)。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户(🏳)增收乏力等共性(🤼)问题长期存在(📰)。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远(🚣)低(🦗)于全国平均水平。

2018年10月，习近平(🔕)总书记在视察广东时(🥗)指出，城乡发(🌜)展不平衡、农村(❗)发展不充分，是广东(📳)最大的短(🐾)板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁(🧤)重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力(📓)板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业(🏎)农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、(📃)省政府立(🏟)足发展全局，把实施乡村振兴战(🚍)略作为解决发展不平衡不充分问题的(😅)根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动(🥎)农村短板向“潜力板”转变的(🤽)重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精(⏰)细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确(🔢)选择。

精耕细作是广东农业的(😭)底色。广东人均耕地面积仅(🤐)为0.41亩，不(🙅)到全国的三分之一(🐾)，山多地少、人口众多的省情使广(🕥)东农民养成了精耕细作(🤵)的(🐢)传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将(🗾)运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、(📏)藏粮于技战略，全力推进(🤞)高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的(📳)高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高(😑)10-20%。

从农业发展潜(🍜)力看，广东有(😸)着资源和市场的双重优势(✈)。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源(🛂)丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色(❎)化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产(📂)业(😟)建设的广东，首先将目光聚(🌆)焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式(🥂)”移(➡)植到农业发展中，将产业园建设作(🏉)为发展精细农业、加快农业(🎥)现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中(🌛)秋前后，正值(🎣)蜜(⏭)柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村(🏥)的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球(🕥)大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正(👱)源源(👡)不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚(🌏)山”下，都有十多名村民忙着(🌃)装袋、封口(💬)、(🎏)装箱、装车；全自动化生产(👦)线(🚒)将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小(🔥)小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、(🚣)化妆(✂)品、日用品等领域(💬)，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚(🔦)子就有1个产自梅州(🧙)。得益于1个国家级和3个(🕌)省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入(😸)75亿元，创建150个现代农业产业园，基(👫)本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东(🏟)省农业农村厅提(🕔)供的数据显示，截至2021年7月，广东共(💴)创(🥛)建了16个国家级、161个省级、55个地(😕)市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业(🏻)园梯次(🤧)发展格局(😔)，实现了主要农业县、主导产业和主要特色(🦕)品种全覆盖。

产业园(🧗)聚集着生产(🍺)、加工、科(🦅)技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合(🖇)拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花(👢)、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来(✌)自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农(💃)业产(👽)业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新(🥃)形象，重塑岭(🐣)南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高(🧤)度肯定广东省(🏄)现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金(🚆)白(📤)银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈(♌)皮国家级现代农业产(📫)业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有(😦)现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两(🎪)年初见成效、三(🤝)年较成体系’，现代农业产业园建设进度(🕚)安排，时间紧、(🙁)任务(🕣)重，对全省上下(🤸)都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲(🚾)自研究(🖥)、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进(💭)，把现代农业产业(🧝)园建设这项农业农村部门(📣)工作上升为全局(➕)性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探(😶)索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部(🍋)门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为(💯)确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面(🥐)清(🗂)单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什(🏦)么、鼓(✳)励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体(🚖)制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤(🙊)西粤北地区(🗾)省级产业(💡)园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达(🔯)1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中(🐖)第二、第三产(😭)业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在(🦈)第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一(👱)批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性(🛄)产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富(🤭)足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上(💥)互联网翅膀

近日，农业农村(📙)部(🧦)信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张(🎱)弥足珍贵的成绩单，背后离不开广(🎙)东各级政府在农业农村数字化(⬜)方面的主动作为。

去年初，一封向社会发(❎)出助销的“求助信”，引起了省农(😥)业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰(📜)泫农业科技有限公司（下称“丰泫农(🐡)业”）(💵)有超(🉐)10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供(😢)稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在(❔)短短(📄)一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场(🕘)、连锁商超、(☕)加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农(🍜)业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购(♈)平台合(🔖)作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾…(🥃)…

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计(🤙)，保供平(🆕)台的建立促成供需双(🤵)方实现实时对接上(♈)万次(🍚)，推动对接(🏇)销售农产品(🥍)超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试(🦅)水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要(🎈)朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举(👖)办的“采购商网络直通车(🌨)”“采访商网络会客室”“网红(💒)直播间”等上百场直播带货(🍌)活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一(👃)时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为(➿)当地农产品代言成为新(🐽)风尚。

“因为网络(📰)行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动(🤓)的开场白。当天，他在(🔤)直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平(🛬)市市长、蕉岭(💼)县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导(🎇)干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供(💄)平台的经验在延(🚙)续。今年春节前期，广(🐿)东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉(🧝)电商实现了一次大跨越。

数字化(🧕)不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农(🐖)产品产业的大数据平(😌)台，该平(🌴)台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新(🤟)会全区(🍁)的(🚏)陈皮产业数据“一张网(🔨)”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾(💻)害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程(🆘)技术研究中心主任赵春江所(🌄)说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号(🏄)”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度(🍱)且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出(🕘)现了菠(🏉)萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒(🎃)冬，滞销面(🔱)积达10万亩，半数(🍌)以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样(🔈)的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三(🐦)农’(〽)工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村(🙃)厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产(🚫)品市场价值(🎗)的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售(🕢)；组建(🕐)销区采购商和(🕒)培(🔰)育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活(🍔)动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种(🤳)改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农(😰)村厅专门派出了一个工作组驻扎徐(🌵)闻进行指导。

这(👞)是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在(🈚)“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了(🕎)徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠(😡)萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃(📮)、陕西等14个(🚞)省市，覆盖西北、胶(👚)东半岛及华南等地区。

为进一步(😈)提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠(🐺)萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标(💰)。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公(🤲)用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济(📴)效益。在(🔋)总产量增加的背景下，今年(🚼)徐闻菠萝田间收购(🐁)价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县(🧤)11个菠萝主产镇的(⏰)邮政储(💞)蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应(🌤)用范围不断扩大，从荔枝到(🤯)龙眼，再到柚子(🌅)、香蕉、柑橘等。

今(🥔)年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收(❔)。

尤(👩)其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐(🍹)闻菠萝、(👦)翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特(🔢)色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门(🚣)，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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