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今年首批！芒果TV等157款App被通报！是时候该强制约束了

经(🍛)济导报记者 刘勇

　　22日，工信部通报今年首批157款侵害用户权益行为App，其中QQ同步助手、360清理大师等因欺骗误导用户下载App被点名；相机360、芒果TV等App因违规收集个人信息被点名。

　　此外，工信部组织的十批次检测中，腾讯应用宝、小米应用商店、豌豆荚、OPPO软件商店、(🌬)华为应用市场发现问题分别占(🥌)比22.3%，12.0%，10.3%，9.9%，8.8%，平台管理主体责任落实不到位。

　　接受经济导报记者采访的业内(🥌)人士表示，虽然《网络安全实践指南—(🔯)—移动互联网应用基本业务功(🕦)能必要信息规范(👆)》(下称《范(🎹)围》)明确(🕤)16类常用App收集用户必要信息的范围，但该文件属于技术文件，不是国家标准(🤘)，没有强制约束力。因此要加大对违法违规企业的惩罚力度，还需制定App过(😂)度索权的评估标准和打造有力的监管体系。

　　腾讯应用宝被点名

　　经济导报记者注意到，这157款App几乎涵盖了《范围》所明(🌷)确的16类常用的App，例如出行类的东风出行和叮嗒出行；视(🛃)频类的芒果TV和(🏏)草莓视频；电商类的永辉生活和精品街9块9；学习类的一点英语和学乐云教学(😥)；游戏类的则包括单机斗(🕙)地主(开心版)和城市飞车以及王者荣耀助手等。

　　此外，存在问题的(🎑)应用软件还包括QQ同步助手、腾讯动漫、360清理大师、花椒等，涉及的(🤳)问题包括欺骗误导用户下载App、违规收集(🏿)个人信息、违规使用个人信息等。

　　近年来(😃)，手机(🏢)App如雨后春笋般发展，极大满足了网民的各类在线需求。但许多App违规索权现象普遍。艾媒咨询的数据显示，相机、定位、录音权限成最(📟)常调用权(🕦)限；97.0%的App默认调用相机权限；35.0%的App默认调用(💎)读取联系人权限。另外，网购电商类App最不受网民信任，58.8%的受访网民认为网购电商类App最(🛏)常过度调用权限，其次为聊天社交以及金融理财类。

　　愤慨中的无奈

　　在谈及App侵害自(📄)己的权益时，大多数受访者都很愤慨，但很无奈。

　　“有些App，虽然我禁止自(🐈)动启动，但仍旧(🤒)还会要求自动启动。我玩个游戏，你要我的地址信息干啥，还要读取我的通讯录；拍个视频，为啥(🚴)还要我的地址信息。” 市民赵妮妮表示，“我都不知道他们(App)收集我这么多资料干啥？”

　　“没有人(🥒)愿意用隐私来换取便利，这些隐私信息确实都是我们在下载安装App时同意授权的，并不都是心甘情愿的，因为你不选‘同意’就无法使用，在这个时代很难想象一个(🈹)人在生活中完全不使(👠)用(🥏)手机App。”济(💽)南市民李娜说。

　　在她看来，虽然每个App都给出自己的(😳)隐私政策让消费者选择。“但有些App的隐(🧚)私(🛅)政策动辄1万字以(🥌)上，完整罗(🎚)列了所有可能用的到的个人信息，冗长难懂，而且(🙆)字号还特别小，几(✈)乎没几个人能看完，甚至理解。”

　　持有同样意(🎧)见的还有(🐯)互联网安全分析师张峰，在他看来，不少App都在玩文字游戏。“隐私政策中一句‘(🙍)数据分(⛹)析和研究，改善产品或服务’，可以说是包括万象。简单理解就是我(💰)收集你的信息就是为了让我们的(💭)工作更好地服务你。”张峰说，“冗长的隐私政策，让‘选择题’变成了‘必答题’，消费者一旦同意，即可被随时收集使用。”

　　张峰告诉经济导报记者，为了改变这种“选择题”变“必答题”的状况，同时规范App个人信息收集行为，《常见类型移动互联网应用程序(App)必要个人信息范围》(下称(👡)《范围》)公开(⛰)征求意见。

　　经济导报记者注意到，《范围》规定了38类(💯)常见App必要的个人信息范围。其中，地图导航(🐳)类必要个人信息(📯)仅位置信(✨)息；网络游戏(⏸)类和学习教育类的必要个人信息为个人注册信息；在线影音类(🙈)、短视频类、新闻(💛)资讯类、浏览器(🌺)类、(🍢)输入法类、安全管理类、应用商店类以及使用工具类等12类App则无须个人信息即可使用基本功能服务。“也(🚾)就是说，手机号码、IMIE、IMSI权限以及访问照片、媒体内容和(🐪)文件等都非必要权限(🍞)，可以不授权给App使用。”张峰说。

　　建议加大(🗽)处罚力度

　　几天前，工信(🏡)部还通报下(👀)架12款未按要求完成整改的App，其中，包括淘券吧、简单课堂、桔多多、玫瑰约会同城(🐆)交友、红人直播等。

　　而2020年，工信部已责令1571款违规App进行(🍼)整改，下架120款App。据了解，这157款App只是第一批被通报的，今年还有(👑)9批App会被通报。

　　尽管国家出台了多个(🛩)文件对App索取进行规范，但为何还会出现这么(🍣)多违规的(🌗)App，如何能消除App侵害(⛑)用户权益的事情？

　　对此，张峰给出了建议，“可以加大处罚措施(🛎)。”在他看来，App侵害用户权益难以根除的主要原因，是目前尚无相应的法律法规对App的开发和传播予以规范，尤其是没有惩戒机制。未来，监管部门不能只是提醒用户卸载或者告知风险，更要强化监管力度，提高恶意App开发者(🔳)的违法成本，从根本上杜(😛)绝恶意(🚤)App的存在(🦄)。

　　张峰告诉经济导报记者，现在不少App公司对什么数据可以用，什么数据可以搜集，对个人(♑)数据使用到什(🌍)么程度，泄露出去后怎么处罚等，都没有相应的认知和具(🥚)体的规(🛴)范要求。在目前规定和法律条(🎄)款下，监管部门还需要明确软件提供方、应用商店和用户等法律主体的责任，细化违反规定的具体惩罚办法。同时，进一步完善监管(〰)体系，工信、网信部门、行业协会与消费(🎄)者协会等要(🏳)加强(🧝)合作，拓宽用户维权(🛅)渠道。

　　“简单说就是加大处罚力度(⛳)，让这些公司的违法成本(🤯)大幅提高降低他们违法的可能性，例如发现违规收集个人信息一项就罚100万元，两项就罚200万元以此类推。同时对应用商店(📸)也(🕜)进行处罚，上架的App如果有非法收集个人信息的情况，对应用商店也进(🚠)行，如该款App带来收入的几百倍甚至几千倍进(🤴)行处罚，让应用商店也起到一个监管的作用，让违法App上不了架，从前端(🌒)就杜绝了App的违法违规行为。”

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