《长久三级片再线》

广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中(🌎)国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月(💒)，柚香蚝肥，丰(⏩)收的南粤，绚丽(🦅)多姿(😩)。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱(❗)满(🌪)的柚果缀满枝头。

在南海之滨—(😦)—阳江阳西县程村镇，红木山码头(🛰)一片繁忙，满载生蚝的船只(🎊)停泊在岸边，蚝农们或忙(🐘)着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚(🤭)产业园内，工人(💇)正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝(🤮)全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东(🎯)农业的关键词。2020年(🛋)，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位(😠)居全国第五位，增长速度连续(🌷)多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮(🆗)起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林(🌆)立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日(📷)新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东(🎧)的珠江三角洲(🏺)、东翼、西翼和北(🌺)部山区还散布着15万多个自然村(🐺)落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无(📸)论是农林牧渔业总产值还是水果、(🏾)蔬菜、(🐫)畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不(🚜)强是广东农业(🔞)的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔(🎬)枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题(🍰)长期存在(🍰)。“十三五”前期(💪)，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总(🔒)书记在视察广东时指出，城乡发展(👈)不平衡、农村发展不充分，是广(🌙)东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重(🔹)的任务在农(👰)村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论(🥑)断为广东重新认识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙(⏩)和根本遵循(🌍)。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展(📊)不平衡不充分问题的根(📜)本之策，将发展精细农业作为加(🐲)快农业高质量发展(🚳)，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细(🌵)技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展(🛣)趋势和市场需求变化(🥛)作出的正确选择。

精(🚉)耕细(💁)作是广东农业的(⛷)底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之(🔅)一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮(🌊)汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产(💽)业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年(🏤)来，广东深入实施藏粮于(📍)地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田(🧤)，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚(🦁)热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌(🉑)化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业(🥞)园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的(⛅)柚农们在柚(🆙)林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一(🦊)取下，露出果实(🤟)金黄的(⌛)表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之(💫)外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也(🗝)是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地(💤)将不同(💒)重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装(📻)袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗(🐉)蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在(🥏)这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商(👝)品，涵盖食品、化(🔁)妆品、日用品等领域，真正实现了(💗)精准种(🏴)、精准管、精准采(☔)、精准(✖)卖。

梅州是著名的“中国金柚之(🏦)乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个(🗺)产自梅州。得益于1个国家级(🗄)和3个省级现代农业产业园的带动(😤)，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农(🎦)民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜(🙉)柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大(💙)力推进产业园(📞)建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年(🛏)投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根(🌘)据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东(📔)共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县(🏉)、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高(🕵)质量发展的“组合(🙋)拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增(😜)值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北(🙋)地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正(🐡)不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业(🎿)农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园(👧)内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行(🔱)过(🌨)开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现(✔)成方法路(📌)径可(🏖)循，广东又是如何走在全国前列(💹)的？高(👝)位推动形成(💉)“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见(🏓)成效、三年较成体系’，现代农业(🐀)产业园建(🔤)设进度安排(🍈)，时间(🤪)紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委(🍪)、(🥓)省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务(💴)来全力推进。

与此同时，广(🐗)东还进行了一次深化财(😪)政体制(🥁)改革的大胆探索(🚇)，一改过去财政资金层(🧦)层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给(🥗)予企业充分自主权。

为确(🤓)保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允(🙃)许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大(💞)大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业(🚀)园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比(🖨)高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一(📢)轮产业园建设(💜)取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园(🍦)建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园(🤬)建设工(💭)作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农(✂)业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足(🥑)。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农(🐰)们正在捕鱼。

农业数(⬛)字化

为农产(🚾)品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信(🏭)息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报(📬)告》显示，2020年，全国县域(🎌)农产品网络零售(🐪)额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫(⬜)情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业(🗯)农村数字化方面的主动作为。

去年初，一(🦈)封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重(🛶)视。受疫情影响(🍫)，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公(🐹)司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞(🍛)销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平(🎐)台”），线上(🦉)高效聚集国内外渠道资(🎳)源，为农产(🍯)品保畅销(📽)，为菜篮(🚛)子保供应。

在短短一个月的时间(🕎)里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、(🈲)餐(🐐)饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供(💄)应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰(🏳)鲜虾2万多斤；通(🌯)过基(🛒)地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在(🎒)内的一大批传统农业企业试水数字(🛍)经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示(❔)。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动(🍹)广东农产品网络零售额井喷的另(😼)一重(🕶)要因素。

一时之(🕓)间，市长县长镇长齐上(🎳)阵(🍖)，走进直播间为当地农产品(🙎)代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这(😗)是去年4月(🚜)15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一(🚕)场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连(♒)连点赞。在不到半天的时间里，总成(👑)交额(🚔)超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、(📉)梅州市市长、茂(🕠)名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、(🚒)蕉岭县县长、新会区副区长等广东各(📁)地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农(💥)产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广(💬)东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云(⭕)上花市”，为花卉销售(⛅)搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了(🙌)一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝(🍵)，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家(💪)巴金笔下“鸟(🆖)的天堂”的地(♏)方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天(⛳)只要(🎡)打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托(🦓)的正是新会陈皮产业智(🕐)慧农业大数据平台。

作为广东第(⛺)一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通(🌚)过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业(🚹)园大(🥃)数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售(🐭)情况、加工视(📒)频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产(🍲)服务信息，为农户提供参考(👻)。

截至目前，广(🔐)东数字经济规模超4万亿元，居全国首(😼)位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说(💒)，广东有条件在(💜)全(📌)国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知(🌟)，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果(🦒)，在(🍕)全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的(🕰)严重程度(📡)：2018年，中国菠萝第(🚈)一镇——(🌬)湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减(⛔)了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已(🧦)经不是现阶段‘三(♊)农’工作的主要(🎰)矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产(🚂)而抓(🍚)生产，更不能只抓生产(🏇)，必须生产(💜)和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规(🤯)律的深刻把握(👢)，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政(🍞)府的指导下，广东省农业农村厅在(➰)徐闻率先启动农(🤲)产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生(🎊)产引领(😁)销售；组建销(🗻)区(👏)采购商和培育产区(✍)经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；(♐)策划采(📈)购商走进产区和农产品走进(〽)大市场“2”场活(🛹)动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购(🏋)商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升(🕢)了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻(❗)开(🐃)展“徐闻菠萝”高铁专列宣传(🥤)，横跨北京、(🚫)上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖(🤧)西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区(💹)域公用品牌战(😵)略规划成果(📰)，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之(🧑)下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一(🏏)夜之间，徐闻菠萝家喻(🧤)户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每(📮)斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇(👂)的邮政(🤩)储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应(🎡)用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香(🍒)蕉、柑橘等。

今年，广东荔(🐸)枝投(🌍)产面(🏜)积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产(🚝)值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得(🕝)一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子(💑)、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出(🅾)了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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