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广东农业为什么与众不同？一一写在(🚴)第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头(💾)，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、(💩)饱(🚺)满的柚果缀满枝头。

在南海(🌥)之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连(👊)串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内(⛴)，工人正(🖱)忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火(🍼)爆“出圈”，年(📲)中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实(🐞)现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧(🌎)渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速(🦔)度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农(⬜)村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以(😺)发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈(💸)及(♋)广东，人们(🚭)大多会想到工商业发达、厂房林立、车水(📲)马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全(🕍)貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠(🗣)江三角洲、东翼、(💉)西翼和北部山区还(🤡)散布着15万多个自(🍣)然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔(🕥)业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤(🏍)东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝(😚)，再到粤北的清远鸡(🦍)、红茶，加(🖱)工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十(⏺)三五”前期，广东农产品加工(🥅)转化率不足60%，远低于全国平(👺)均(🚰)水平。

2018年(🚒)10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充(⬛)分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后(🍶)劲也(🥩)在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农(⛵)业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省(🎄)政府(💦)立足发展全局，把实(📬)施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发(🚡)展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量(📸)发(👩)展理念，通过引导精(🥙)细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广(🌠)东人(🕌)均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山(🍳)多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑(🕧)基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增(😄)城区丝苗米省级现代农业产业园(🛤)内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到(💠)烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田(🌆)建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从(🍋)农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广(🚄)东属于(🚨)亚热带季风气候，一年(🍍)四季均可种植(🏪)，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市(⏱)场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首(👵)先(🐷)将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到(🚳)农业发(🍹)展中，将产业园建设作为发(😙)展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造(🕊)乡村(🎬)产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中(🥟)穿梭采掇，只见他们将套袋(🥒)一一取下，露出果(🚢)实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便(🐗)落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现(🆑)代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同(💤)重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多(⏭)名村民忙着装袋、封口、装箱、装车(🌨)；全自动化生(📭)产线将一颗颗蜜柚(😞)进(🌅)行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了(🐛)精(🐉)准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州(🛤)是著(🐰)名的“中国金柚之乡”，广东(🐥)每10个(😴)柚子有9个(👩)产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产(📞)量达93万吨，直接带动农民增收(🏦)5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产(🧗)业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过(🐜)后，蓝图已成现实。根据广东省农业(⤵)农村厅提供的数据显示，截至(🚈)2021年(♐)7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、(🔟)品牌等现代(❣)生产要素(💮)，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全(🚌)链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑(👼)、陆丰甘薯、(✡)吴川对虾、高(🥝)州荔枝…(🏎)…来自粤东粤西粤北地区的(🕢)“土(🔻)特产”在现代农业产业园的带(🕍)动下，正不断以好吃好看更好玩(🐴)的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代(🤯)农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯(🛤)定广东省现(🐊)代农业产(😼)业(💟)园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在(🎺)全国前列。”

8月(🙏)，在(🕣)新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代(🏒)农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如(🎛)何走在全国前列的？高位推动形成“一(🍛)盘棋(⬇)”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设(🆔)进(🚷)度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表(🖐)示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究(🛑)、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召(🌖)开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、(🛥)战略性任务来全(💉)力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体(🤓)制改革的大胆探索，一改过去(🚡)财政资金层层下拨到市(👣)县财政(🔼)部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用(🔥)到实处，广东实行清单管理制度，即制定(🔋)负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入(📬)资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财(😇)政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方(🐟)面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善(😃)作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建(🏅)设正式迈入2.0时代(🌅)。最新出(🖋)台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工(🏨)作(🍰)方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、(🦒)一批功能性产业园，进一步促进农业高质高(😹)效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业(🔭)数(🥡)字化

为农产(♈)品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产(🕴)品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各(🍲)级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年(🍺)初，一封向社会发出助销的“求助(📩)信”，引起(🏄)了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门(🏋)台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为(🌬)此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为(🚒)农产品保畅销，为菜篮(😞)子保供应(😨)。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保(🆎)供平台，涵盖种养基地、批发市(📩)场、连锁商超、加工流通企(👺)业、餐饮企(🧠)业等。

依托保供平台，丰(🧕)泫农业很(🙅)快便与盒(🌀)马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；(🤩)通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾…(♓)…

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售(💺)农产品(🧝)超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农(👵)业在内的一大批(👎)传统农业企业试水数字经济(🖋)。“尝到了利(🧕)用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访(🚫)商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活(🔲)动，成为推动(🍹)广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为(👏)网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从(😂)化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当(📵)天，他(🍥)在直播间向全国网友卖力(🤢)推介从化农特产品，赢(🎛)得“粉丝”连连点赞。在不到半天(🐿)的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、(😷)梅州市市长、茂名市副市长、遂(🚰)溪县委书记、徐闻县县长、开平市(🙄)市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走(🏌)进直播间推(🤮)介海鲜(💾)、柚子、荔枝(📼)、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农(🛺)户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节(🥕)前期，广东花市销售告急，省农业农(🥤)村厅再次及时(🙎)响应，搭建起“云上花(🏾)市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨(⏲)越。

数字化不仅(➗)解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾(✈)秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、(🔍)打多少药，一目了然。这背后依托的正(👯)是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作(🔵)为广(👯)东第一个聚焦本地特色(👱)农产品产业的大(🎒)数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上(💳)可以清晰看到各类农产品(⛰)的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、(🥄)病(🔷)虫(🕠)害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首(📍)位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中(🌖)心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具(🚦)广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外(🥓)的是，就在(🍒)2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万(🛺)亩，半数以上(💿)菠萝种植户受(🤓)影响(🥖)。

一个数据可以佐证(🏓)当时“果贱伤农”的(🎓)严重程度：2018年，中(🥠)国(♊)菠(🍝)萝第一镇——湛江徐闻(🚪)县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我(🐨)们深刻感受到‘怎么种’的问(🔐)题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么(🔫)卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不(🧛)能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动(🚿)农产(🚷)品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区(🚼)采购商和培育产区(🦎)经纪人“2”支队伍(🦌)；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致(🍿)富(💚)等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了(🔼)一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的(📒)深刻变革。

在“12221”行(👽)动(⭐)的(🔕)推动下(🕎)，徐闻(🛃)菠萝采购商联盟成立(🌇)，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各(👓)大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的(🦈)造势也在同步进行。从今年(🔇)2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、(🚛)甘肃、陕西等14个省市(🆘)，覆盖西北(🎽)、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠(🐙)萝”区域公用品牌战略规划成果(🍠)，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下(🥐)，徐闻菠萝终于迎(🔁)来了品牌效应的集中爆发(🧖)。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻(🎬)。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜(💴)第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之(🎤)间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇(🥈)的邮政储蓄数(🌊)据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超(🕧)过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应(🔥)用范围不断扩(🐹)大，从荔枝到(🍯)龙眼，再到柚子(🎱)、香蕉、(🌫)柑橘等。

今年，广东荔(💤)枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增(🆚)长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在(🕶)荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提(♓)的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全(🐨)国，还走出了(🐸)国门，走(👈)向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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