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广东农业(🔞)为什么与众不同？一一写在第四个中(🦑)国农民丰收节

来源:南方(💥)农村报

金秋九月(🐰)，柚(🈁)香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村(🏙)，沿着小径登上山头，数千亩柚林(📻)尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停(🧘)泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝(🦍)壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球(🍪)大(🉑)卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东(💯)农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全(🐜)国平均(✌)水平；粮食产(🔺)量稳定在1200万吨，重要农(🔃)产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目(🐄)标。

在工业化、城镇化上先行一(🌍)步的(💬)广东为何能同时(🍣)保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农(✏)业高质量发展路(💫)子。

精准定位

重构现代(🚼)农业新价值

大潮起(🤡)珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车(🎊)水马龙，珠三角(🔼)繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人(🛍)口。无论是农林牧(🧒)渔业总产值还是(♓)水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强(🎞)是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、(🥃)菠萝，再到粤北的清远鸡(🛺)、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农(😸)产品加工转化率不足60%，远低于全(🤯)国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短(📹)板，广东要继续走在(🔯)全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业(😏)农村的价值提供了思想钥匙和根本遵(👰)循。

广(🍪)东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本(💱)之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬(🛰)动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进(🏕)精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是(🈯)对传统的秉承，也(💦)是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选(🌜)择。

精(🔌)耕细作是广东农业(➖)的(👮)底色。广东人均耕地面积(💁)仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、(😊)人口众多的省情使广东农民养成了精耕细(🦖)作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此(🔙)享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷(👓)传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入(🙌)实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转(💥)型升级背景下的(🏊)精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提(🌒)高10-20%。

从农业发展潜力看，广(✋)东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港(🏳)澳的地缘优势，消费(👈)市场广阔，人(🏙)们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设(🏺)的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快(🕥)农业现代化的重要载体(📜)和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季(🕌)，梅州大埔县湖寮镇双髻山村(🚇)的柚农们在(🔳)柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表(🐄)皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球(🖊)大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外(🌪)，大埔县蜜柚现代(🍖)农业产业(📽)园加工园区内也是一片热火朝天：自动分(🍑)选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送(➡)至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装(🏟)车；全自(👜)动化生产线将一颗颗蜜柚(🗯)进(😅)行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小(💄)小的(🌰)柚子“变身”成(🍉)数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准(👉)管、精准采、精准卖。

梅州是著(🐀)名的“中国金柚之(🕥)乡”，广(😙)东每(🛏)10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级(🍶)现代农业(😁)产业园的带动，2020年，梅州柚产量(🏇)达93万吨，直接带动农民增收5亿(🍥)多元。柚子真正成为梅州农民增收致富(🌕)的“摇钱树”“幸福(👅)果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜(⛎)柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已(🦅)经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业(👭)产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显(🍀)示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地(🚻)市级现代农业产业园(🗒)，构建(🏩)了国家、省、市三级(⏭)农业产业园梯次发(👒)展格局，实(💾)现(🍒)了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园(📸)聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了(🐰)农业全环节升级、全链(⏯)条增值。

梅州柚、新(🍋)会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来(😦)自粤(💬)东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃(🏞)好看更好玩的新(⌛)形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广(🖲)东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径(🖥)可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一(🔛)盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成(🧟)效、三年较(👶)成体(⏲)系’，现代农业产业园建设进(🥌)度安排(🤤)，时间紧、任务重，对全省上(📅)下(👶)都是一个考验(🧜)。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人(💦)表示。

广东省委、省政府(📤)主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时(🎽)，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探(🌡)索，一改过去财政资金(🐊)层层下拨到市县财政部门，转为直接拨(🔍)付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东(🤽)实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单(🤫)和鼓励清单，规定不(👡)能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到(🍚)“刀刃”上(🕛)。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投(🚗)资(🛒)366.73亿元，其中省级财政资(🔹)金投入75亿元(🈯)，市县投入资金89.74亿(🌼)元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达(🐲)1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半(🕯)。

善作善成(🌧)、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显(⏹)成效的基础上，广东现(🌪)代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村(😊)宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日(😓)，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心(🤖)发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广(🏆)东以750.6亿(😾)元(😥)的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍(🏄)贵的(🐻)成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村(🐎)数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称(🔼)“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东(🎿)农(🚑)产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高(🔌)效聚集国内(🔻)外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优(🕕)品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建(🎤)立促成供需双方实现实时对接上万次，推动(👢)对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向(😇)去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网(⏬)络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为(🤴)当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从(🥩)化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉(😨)丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长(🔱)、梅州市市长、茂(🐽)名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区(❣)长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭(👟)蛋等农产品，助力农户增收。

保(📘)供平台的经验在(㊙)延续。今年春节前期(🔅)，广东花(💈)市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现(📓)了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题(🍃)，更以此完善农(🍾)业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、(🕙)禾秆(🤒)草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植(😄)户每天只要打开“新会(👶)陈皮”手机软件，要施多少肥、打(💸)多少药，一目了然。这背后依托的(📠)正是新会陈皮产业智(🌚)慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过(🎠)物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功(👫)打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数(🆕)字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的(📢)种养范围、销售情况、加工视(📴)频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基(🗺)站数量(💽)居全国第一。正(❇)如中(☔)国工(✝)程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼(👒)、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇(☕)——湛江徐(🛳)闻县曲界镇的(💠)全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的(⚽)问题已经不是现阶段‘三农’工作的主(🔼)要矛盾，而‘怎(🚼)么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责(🎄)人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要(😕)先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的(📤)辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销(🌂)区和产区“2”大市场；策划采(🐑)购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌(🤢)打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标(💤)。为此，广(🚭)东省农业农村(🚥)厅专门派出了一个(🦉)工作组驻扎(🐼)徐闻进行指导。

这是(🈶)一场(🚩)自上(💡)而下推动的，广东农业部门自我职能的(🧣)深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝(🎙)采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；(👗)当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销(🐕)售中推广开来。

大范围的造(🗽)势也在同步进行。从今年(🔤)2月(🐏)开始，徐闻开展“徐(💬)闻菠萝”高铁专列(🖤)宣传，横跨北京、上海、甘肃(📳)、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛(🏮)及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的(🗜)菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战(🔛)略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这(🆙)标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众(🕔)。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的(♌)集中(📽)爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝(👝)登上微博热(🆗)搜榜第(🌒)二，话题关注度飙升(🤒)至2亿(🏺)。一夜之间，徐闻菠(💓)萝(✴)家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了(🛶)近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政(👽)储蓄数据来看，2019年末为(🖋)21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一(🎲)整年的储蓄。

有了(🕜)徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系(🎚)的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比(🀄)2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连(⭕)续大年的情况(📻)下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了(🈷)世界。

南方农村报记者 段凤(📈)桂

南方日报记者 黄进

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