《一区二区二三区》

广东农业为(🚙)什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿(🦃)。

走进梅州大埔县湖寮镇(🆑)双(🗞)髻山村，沿着小径登上山头，数千(💝)亩柚林尽收眼(🗣)底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳(😣)江阳西(🍻)县程村镇，红木山码头一片繁(🐗)忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农(🍭)们或(🦉)忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音(📜)符。年初广东(📬)菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实(🛸)现了产销两旺。

丰收也是“十(⛲)三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达(🕰)7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重(🚨)要农产品(🔵)供给保障有力；农村居民人均可支配(🔭)收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优(🚋)势，以发展精细农业(🗡)为主攻方向，走广东特色的(📠)农业高质量发展(📍)路子。

精准定(🚊)位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广(🐝)东，人们大多(🗻)会想到工商业发达、厂(📎)房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上(👓)，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活(🙅)着近900万户农(⛓)业经(🥃)营户和(🌱)3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水(🍫)果、蔬菜、畜禽(🔴)、水产品等农产品产量，广东都位居全国前(🤩)列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远(⛩)鸡、(🤤)红茶，加工跟不上(📚)、产业链条短(🧢)、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三(🙆)五”前期，广东农(㊙)产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察(✅)广东时指出(⛸)，城乡发展(🌗)不平(🏳)衡、农(🐑)村发展不充分，是广东最大的短板，广(🐒)东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后(🍳)劲也在农村，要把短板变(⏭)成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农(➗)业农村的价值提(🔉)供了思(😓)想钥匙和根(🌦)本遵循。

广东省委、省(🧞)政(💌)府立足发展全局，把实施乡村振兴战(🥫)略作为(😫)解决发(🖥)展不平衡不充分问题(👡)的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓(😴)手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农(🦄)业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东(🤳)农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮(⛰)汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月(🔍)，在增城区丝苗米省级现代农业(💧)产业园内，收割机将收(🕸)割后的稻谷传送(🏰)到货车(🚳)内，将运输到烘(㊙)干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标(🥦)准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农(🛵)业(🎣)发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势(🕑)。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资(🕘)源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、(🌵)特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农(🙏)业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作(🚳)为发(💬)展精细农业、(🍳)加快农业现代化的重要载体和抓手(🕌)。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见(🌕)他们将(🧦)套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一(📚)手捏住树枝，轻轻一转动，排球大(🚎)的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封(🌷)口、装箱、装车；全自动化生产线(🥘)将一颗(🥅)颗(🎇)蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、(Ⓜ)化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增(🎑)收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福(💑)果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜(⏳)柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的(🚩)柚子

这(😱)是广东大力推进产业园建(📥)设的缩影。2018年，广东正式启动现代农(🌠)业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现(🈴)代农业产业园(🧔)，基本实(🚿)现一县一园。

三年过后(🕧)，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供(😡)的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业(🎆)产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业(🚶)园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高(🙂)质量(🍩)发展的“组合拳”，有力推动(⏮)了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不(🚉)断以好吃好看更(📈)好玩(🃏)的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国(🚽)现代农业产业园工作会(🏌)议(🚭)在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真(🔨)金(🏍)白银地投，走(🏌)在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农(🔌)业产业园建设没有现成方法路径可循(🆙)，广东又是如何走(🐾)在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自(🐅)部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全(🚉)省(🖋)工作(🌺)会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上(🐶)升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政(🛃)体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处(🈷)，广东(⬛)实行清单管理制度，即制定(🙍)负面清(🙍)单、允许清单和鼓励清单，规定不能干(💁)什么、允许(💢)干什么、鼓励干(🐧)什么(🔂)，明确政策导向性，把钱花到(😢)“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区(🙎)省级产业(💛)园规划总投资366.73亿元(🦖)，其中省级财政资(🕹)金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金(🌋)撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为(🧢)功。在第一轮产业园建设取得明显(👡)成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台(🐬)的《2021—2023年全(⏯)省(🚛)现代农业产业园建设工作方案(📪)》提出，广东将再建一批跨(👄)县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促(🏃)进农业高质高效、乡村宜居宜(🥍)业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正(😪)在捕鱼。

农业数字化

为农(💲)产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电(📮)子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是(🔕)一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年(👗)初，一(🥂)封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农(🗝)业科技有(😆)限公司（(✂)下称“丰泫农业”）有超10万斤(🐃)存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东(⏲)农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效(〰)聚集国内外渠(🥔)道资源，为农产品保畅(🐏)销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有(🌚)超2000家(🥚)企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市(🎂)场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企(🥙)业等。

依托保供平台，丰泫农业很(🛢)快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营(🚆)、直播(🏳)带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方(🥚)实现实(🕑)时对接上万次，推动对接销(💼)售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农(🎉)业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的(⌚)甜(📉)头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举(👟)办的“采购商网络直通车(🏤)”“采访商网络会客室”“网(🎀)红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素(⏩)。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进(🌜)直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比(🕕)邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长(🐴)周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播(🎁)间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为(💺)8242单，成交额38万元。

汕尾市(🔠)市长(⛴)、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻(🧜)县县长、开平市市长、蕉岭县(🍸)县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播(✈)间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助(🗄)力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春(🎮)节前期，广东花市销售告急，省(🕰)农业农村厅再次及时响应，搭建(📬)起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实(🌙)现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业(👀)大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、(🏎)禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植(🌻)户每天只要打(🚤)开“新会陈(🕺)皮(🎌)”手机软(📇)件，要施多少肥、打多少药，一目了(🤩)然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数(👽)据平台。

作为广东第一个(🦃)聚焦本地特色农产品产业的大数据平台(👨)，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打(🥜)造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大(🧘)数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾(🌈)害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参(🖊)考。

截至目前，广(🖼)东(🥈)数字(🈲)经济规模超4万亿元，居全国首位(🚄)，5G基站数量居全国第一。正如中国工(👔)程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半(⬜)数以上(🕰)菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程(😢)度：2018年，中国菠萝第一(💆)镇——湛(🍿)江徐闻县曲界镇的全年存款(💸)比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受(🐣)到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则(🔢)成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓(😑)生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村(🏇)厅在徐闻率先(🈚)启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购(🏘)商和培育产区经纪人“2”支队伍(🛒)；拓展销区和(⛏)产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标(🙃)。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这(😉)是一场自上而下推动的，广东农业部(✅)门自我职能的深刻变革。

在(😐)“12221”行(😻)动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带(🎁)队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销(😶)售中推广开(💣)来。

大范围的(👁)造势(💀)也在同步(👎)进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆(🚵)盖西北、胶东半岛及华(⛑)南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉(😵)举办的菠萝节上，徐闻县正(📀)式公布“徐闻菠萝”区域(🔹)公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品(🕐)牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中(💉)爆发(🏽)。“每3个中国菠萝就(📪)有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田(💰)间收(🚐)购价也创下了(🕵)近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻(🍯)县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月(🌷)为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄(🚂)。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的(🎉)应用范围不断扩大，从荔枝(⏭)到龙眼，再到柚(😊)子、(🎃)香蕉、柑橘等。

今年，广(🔈)东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在(🗾)荔枝连续大年的(💚)情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的(🛎)助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤(🍥)桂

南方日报记者 黄进

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