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今年首批！芒果TV等157款App被通报！是时候该强制约束了

经济导报记者 刘勇

　　22日，工信(🏏)部通报今年首批157款侵害用户权益行为App，其中QQ同步助手(🍕)、360清理大师等因欺骗误导用户下载App被点名；相机360、芒果TV等App因违规收集个人信息被点名。

　　此外，工信部组织的十批次检测中，腾讯应用宝、小米应用商店、豌豆荚、(🥅)OPPO软件商店、华为应用市场发现(👺)问题分别占比22.3%，12.0%，10.3%，9.9%，8.8%，平台管理主(😉)体责任落实不到位。

　　接受经济导报记者采访的业内人士表示，虽然《网络安全实践指南——移动互联网应用基本业务功能必要信息规范》(下称《范围》)明确16类常用(🦃)App收集用户必要信息的范围，但该文件(💐)属于技术文件，不是国家标准，没有强(🧣)制约束力。因此要加大对违法违规企业的惩罚力(👲)度，还需(🖲)制定App过度索权的评估标准和打造有力的监管体系。

　　腾讯应用宝被点名

　　经济导报记者注意到，这157款App几乎涵盖(🏰)了《范围》所明确的16类常用的App，例如出行类的东风出行和叮嗒出行；视频类的芒果TV和草莓视频；(🤰)电商类的永辉生活和精品(🐿)街9块9；学(📳)习类的一点英语(🌤)和学乐云教学；游戏类的则包括单机斗地主(🍷)(开(🕘)心版)和城市飞车以及王者荣耀助手等。

　　此外，存在问题的应用软件还包括QQ同步助手、腾讯动漫、360清理大师、花椒(⤵)等，涉及的问题包括欺骗误导用(🏨)户下载App、违规收(🕑)集个人(🎶)信息、违规使用个人信息等。

　　近年来，手机App如雨后春笋般(🎧)发展，极大满足了网民的各类在线需求。但许多App违规索权现象普遍。艾媒咨询的数据(🕞)显示，相机、定位、录音权限成最常调用权限；97.0%的App默认调用相机权限；35.0%的App默认调用读取联系人权限。另(🚆)外，网购电商类App最不受网民信任，58.8%的受访网民认为网购电商类(🦖)App最常过度调用权限，其次为聊天社交(💿)以及(😘)金融理财类(🚍)。

　　(💗)愤慨中的无奈

　　在谈及App侵害自己的权益时，大多数(📯)受访者都很(🤭)愤慨，但很无奈。

　　“有些App，虽然我禁止自动启动，但仍旧还会要求自动启动。我玩个游戏，你要我的地址信息干啥，还要读取我的通讯录；拍个视频，为(🌂)啥还要我的地址信息。” 市民赵妮妮表示，“我(👡)都不知道(🚚)他们(App)收集我这么多资料干啥？”

　　“没有人愿意用隐私来换取便利，这些隐私信息确实都是我们在下载安装App时同意授权的，并不都是心甘情愿的，因为你不选‘同意’就无法使用，在这个时代很难想象一个人在生活中(♓)完全不使用手机App。”济南市民(🤪)李娜说。

　　在她看来，虽然每个App都给出自己的隐私政策让消费者选择。“但有些App的隐私政策动辄1万字以上，完整罗(🐝)列了所有可能用的到的个人信息，冗长难(➿)懂，而且(➰)字号还特别小(🍰)，几乎没几个人能看完(😯)，甚至理解。”

　　持有同样意见的还有互联网安全分析师张峰，在(🥨)他看(📊)来，不少App都(😝)在玩文字游戏。“隐私政策中一句‘数据分析(🌒)和研究，改善产品或服务’，可(📇)以(🌺)说是包(👰)括万象。简单理解就是我收集你的信息就是为了让我们的工作更好地服务你。”张(🥉)峰说，“冗长的隐私政策，让‘选择题’变成了‘必答题’，消费者一旦同意，即可被随时收(😚)集使用。”

　　张峰告诉经济导报记者，为了改变(🐗)这种“选择题”变“必答题”的状况，同时规范App个人信息收集行为，《常见类型移动互联网应用程序(App)必要个人信息范围》(下称《范围》)公开征求意见。

　　经济导(🌋)报记者注意到，《范围》规定了38类常见App必(😨)要的个人信息(😴)范围。其中，地图导航类必要个人信息仅位置信息；网络游戏类和学习教育类的必要个人信息为个人注册(🚹)信息；在线影音类、短视频(🥍)类、(♉)新闻资讯(🗨)类、浏览器类、输入法类、安全管理类、应用商店类以及使用工具类等12类App则无须(❤)个人(🎃)信息即可使用基本功能服务。“也就是说，手机号(✂)码、(🔨)IMIE、(🙅)IMSI权限以及访问照(👏)片、媒体内容和文件等都非必要权限，可以不授权给App使用。”张峰说。

　　建议加大处罚力度

　(🤢)　几天前，工信部还通报下架12款未按要求完成整改的App，其中，包括淘券吧、简单课堂、桔多多、玫瑰约会同城交友、红人直播等。

　　而2020年，工信部已责令1571款违规App进行整改，下架(🎼)120款App。据了解，这157款App只是第一批被通报(👎)的，今年还(🤭)有9批App会被通报。

　　尽管国家出台了多个文件对(💟)App索取进行规范，但为何还会出现这么多违(😍)规的App，如何能(🏍)消除App侵害用(👟)户权益的(🔶)事情？

　　对此，张峰给出了建议(🗒)，“可以加大处罚措施。”在他看来，App侵害用户权益难以根除的主要原因，是目前尚无相应的法律法规对App的开发和传播予以规范，尤其是没有惩戒机(🚈)制。未来，监管部门不能(🥏)只是提醒用(👯)户卸载或者告知风险，更要强化监管力度，提高(🍽)恶意App开发者的违法成本，从根本上杜绝恶意App的存在。

　　张峰告诉经济导报记者，现在不少App公司对什么数据可以用，什么数据可以搜集，对个人(✂)数据使用到什么程度，泄露出去(👞)后怎么处罚等，都没有相应的认知和(🙂)具体的规范要求。在目前规定和法律条款下，监管(⛸)部门还需要(🔰)明确软件提供方、应用商(🏄)店(🎌)和用户等法律主体的责任，细(🛎)化违(🏊)反规定的具体惩罚办法。同时，进一步完善监管体系，工信、网信部门、行业协会与消费者协会等要加强合作，拓宽用(🗨)户维权渠道。

　　“简单说就是加大处罚力度，让这些公司的违法(💛)成本大幅提高降低他们违法的可能性(🍲)，例如(🚵)发现违规收集(🐘)个人信息一项就罚100万元，两项就罚200万元以此类推。同时对应用商(👖)店也进行处罚，上架的App如果有非法收集(📟)个人信息的情况，对应用商店也进行，如该款App带来收入的几百倍甚至几千(😎)倍进行处罚，让应(🍰)用商店也起到一个监管的(✴)作用，让违法App上不了架，从前端就杜绝了App的违法违规行为。”

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