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一家多个老人如何照看--重阳节里的养老话题

新华网上海１０月２日电（记者吴振东、(♓)周蕊、翟永冠）(🔻)在北京工(⚾)作多年的(🕘)傅先生一度将年迈的父亲和岳母从外地接来一起生活，后来又将他们送到郊区的一(🔎)家养老院。如今像傅先生这样一家有两个甚至更多老人需要照看的(🦅)家庭越来越多。

九九重阳敬老日，如何养老受关注。据全国老龄办发布(🐨)的消息，我国目前正处于快速老龄化阶段，平均每年新增５９６万老年人口。居家养老还是社会养老(🏵)，是许多家庭正在讨(🤽)论的话题。

老年人不断增多，中年人负担加重

上海是中国最早进入老龄化的城市，截至２０１３年底，６０岁及以上老人已占(🐫)户籍人口总数２７．１％，２０１５年，这一比重将达３０％。

家住上海市普陀区桃浦镇莲花公寓的黄兆华，现年５７岁，不宽敞的房子里住着父亲(🏿)、母亲、哥哥三名瘫(⏫)痪老人，照料的重担都落在黄兆华和妻子身上。

黄兆华告诉记者，他(🔈)父母大约两个月就要住院一次，花费约一万元，其中需自己(👓)负(📉)担８(🎌)０００元左右。虽然父母退休金和家(🏨)庭收入目前尚可承受，但精神压力可想而知。

另一种普遍的现象是，“８０后”陆续步入而立之年，在“上有老(🚭)、下有小”的夹层中，面临着“养老”又“养儿”的双重压(🦐)力。“孩子刚送进小学，而我妈(🌡)身体不好，没办法帮我照(🏘)看(🌧)小孩。”属于“８０后”的上海白领金霞时常苦恼，小两口都是独生子，如果(😻)算上双方父母和爷爷辈，共有６位老人，她担心自己的精(🤓)力和体力将难以承受。

金霞的父亲为(👚)应对家庭或将出现的养老难题，早早开始了准备：成为一名社区养老志愿者，和一名高龄老(⬜)人结(🤐)对，把志愿服务时间“储存”下来，以便将来自己年迈时，也有低龄一点的老人来照顾他，以减轻子女的负担。

华东师范大学社会学(🛎)研究所所长文军表示，家庭养老功能弱化、机构养老床位紧张、养老服务人员不足以及专业化程度偏低，是我国许多城市普(😗)遍面临的养老难题。

政府企业联合：打造“没有围墙的养老院(✍)”

如何应对迅速增加的养老服务需求？各地在探索中逐步构建了政府主导、社会(🕎)化(❄)和市场化机制相结合的养(🈺)老事业发展模式，其核心在(🥁)于打造“没有围墙的养老院”。

８６岁高龄的天津老人印邦炎(🚷)享受着居家养老的自在(🗳)生活。他告诉记者，每早８点，保姆李玲都会买好菜准时来到家中，根据老两口的口味做好三餐，然后把家里打扫一番。但李玲并非自己雇来，而是天津市河东区的“虚拟养老院”介绍来的，李玲还同时为多位老人提供居家养老服务。

据了解，该“虚拟养老院”由易盟集团和河东(🌹)区民政局合作成立。公司设有呼叫中心，签约老人可(💀)直接联系为其提供物业维修、人文关怀、娱乐学民、(🛸)应急救助等居家服务。该“虚拟养老院”还逐步开设了“连(🌶)锁店”，将养老服务延伸到天津各个区县。

在上海(🛑)，徐汇区(🏯)民(🚉)政局自２０１１年起(🕘)购买上海友康科技信息(🌬)有限公司(🚙)的服务，每年斥资约５００多万元，建立“平安保徐汇区为老服(🚟)务基地”，开通“久久关爱热线”，为(📺)全(🛄)区老人购买居家养老服(🏪)务。

“热线”一(🧀)头整合着社会各类服(🥡)务供应商资源，一头连接着老人的实时养老需(📒)求，基本实现了服(🛀)务的“私人定制”。针对高龄、独居老人，“久久关爱”项目还增设了主动关爱与紧急救助两项(😡)。呼叫中心每天主动致电老人沟通情况，若遇连续无(💭)人(💚)接听或紧急情况，平台将迅速启动救助程序。

上海民政局副局长周静波介绍，２０１３年以来，上海普陀、虹(📉)口、杨浦等区均引入了类似的智能居家(💷)养老服务信(💥)息平(🛥)台。老人选择的养老服务、费用、对服务的评价等全部在“云端”自动记(🎿)录，一些系统还能通过手机ＡＰＰ终端实时告知(🤞)老人(😡)家属。

上海今年(🏟)上半年发布《关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意(💘)见》，要求基本养老服务(🤶)供给向政府直接提供与政府购买服务并举转变，并鼓励和支持企业和社(🧕)会组织提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品。

调动社会力量，化解养老难题

记者了解到，自国务院去年９月发布《关于加快发展(🏬)养老服务业的若干(🏓)意见》以来，全国许多城市加快引入社会组织、企业和个(🎍)人投资，进一步增加养老服务人员培训和设施建设。

上海“新沪商”社区助老义工队，由企业一年投入百万元给社会组织，在沪上多个社区招收年龄７０岁以下的“小老人”，与(💢)社区“老老人”结对进行义工服务，实现“以老助(🎪)老”。

以浦东潍坊新村街道为例，２４２人的“新沪(♐)商”义工队至今已结对１２００多名高龄老人，提供探望、聊天、疾病照料、陪护就医等服务，成功预防了８起老人意外事故。

今(🌟)年以来，上海部分养老院、社区日间照料中心，逐步由政府交给社会组织运营，并鼓励竞争(🏾)以提高养(🌫)老服务水平。通过公益招投标(🙌)，该市潍坊新村街道的７个日间照料中心由４家专业社会组织(🧓)运营，使养老服务质(🗂)量进一步提升。

在(💹)天津，依靠市福利彩票公益金的支持，一些养老机构将服务延伸到社区。如和平区劲松(🥪)护养院推出“２＋Ｘ(➗)”服务模式，“２”指１个公益组织（中国寸草心敬(🦕)老志愿者联盟）和１个养老机构（劲松(🖕)护养院），“Ｘ”指以医疗保健、心理关爱、老年人配餐等进(⛸)入社(❤)区的服务(😦)项目。这种模式既(🚜)可发挥养老机构的专业优(❣)势，又可广泛吸纳社区志愿者。

专家分析，迅速增加的养老服务需求，让“夕阳红”事业迎来了(🕳)朝阳。动员社会力量参与养老事业，是政府在“保基本、兜底线”之外应担的责任。

据了解，上海、天津等城市正在研究制定政府购买养老服务的定价、评估机制等，完善养老机构在土地、税费(🤰)、融资等方面的优惠政策，充分发挥社会力量，进一步加快发展养老事业(🍓)。

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