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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹(🔠)国有47个“广域(📻)自治体”（一(🧥)级行政区划——译注）。但为什(🈲)么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年(⛸)开始实施《地方自治法》，规(🍪)定47个都道府県皆为“普(🕛)通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府(❤)将江户（(🤢)東京）、大阪、京都(🈂)、箱馆（函馆、北海道南部(🍧)）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、(🎽)度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的(😵)江户幕府(😾)直辖领地的一部分(🖋)。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现(😗)出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県(🌽)。此后经过反复整(🏒)合重组，到1888年左右，才形成与如(💡)今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】(😻)

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東(🔬)京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下(🚣)，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根(🐮)据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特(🥄)别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令(🍍)指定都(🔟)市下设的“区”，如京都市中京(🛬)区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级(🥁)别相同，区民(🖨)通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政(👍)。

【北(🤲)海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长(😂)莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级(🚹)别的中央政府机构“北海(🎵)道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设(🐨)立函馆、札幌、根室(💵)3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年(🚾)

根(🏷)据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都(🎺)府】

1868年

明治政府设(👫)置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、(👴)京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京(🧥)都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪(📞)市，将其(🤽)重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限(🏵)的大(🔎)阪市和大阪府的低(💱)效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和(😴)社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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