《高清不卡黑鬼干富婆》

破二元结构 促(😽)共建共享——嘉兴特色的城乡融合发展之路

农村居民(🛍)人均可(🦉)支配收入连续20年领跑浙江，城(🐧)乡居民收(🔳)入比降至1.53：1；农村集体经济村均总收入565万元、经营性收入村均277万元(🎹)；城乡资源要素流动相对顺畅，“15分钟(😽)公共服务圈”建设位居全省前列。

嘉兴，是全国城乡融合最深、差别最小的城市之一，也是浙江通(🥟)过城乡融合发展推进共(🐝)同富裕的重要观察样板：通过破除城乡二元结构、不断完善体制机制，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，让城乡居民共享改革发展成果。

在“高水平均衡”上久久为功

乘着嘉兴101路城乡公交专线，窗外的沿途(🗨)风景令人欣喜。城市街道(🤦)楼宇与镇村特色产业无缝衔接，美丽乡(👑)村与文旅景点交相(🐐)辉映(🌷)。

“以前，过了嘉兴一中站，道路就开始坑坑(👂)洼洼，‘晴天一(🗽)身灰，雨天一身泥’。现在，哪里是城、哪里是乡，早已分(🔌)不清楚。双向6车道，两边都是商品房、小洋楼，一路开过去，四季都是美景。”101路公交车司机沈水(🔕)根说。

20年来，嘉兴因地制宜、不断探索城乡融合发展的有效路径，努力走出一条新型城镇化与乡村振兴双轮驱动、生产生活生态相互融合、改革发展成(🤵)果城乡共享，具有嘉兴特色的(🐩)城乡融合发展之路。

嘉兴市发展改革委负责人说，嘉兴的城乡融合发展，先后经历了实践起步、重点突破、提升拓展、深化完善、(🔧)深度融合五个阶段(💀)。在全国(⏳)较早地制定了城乡一体化(😘)发展规划纲要，推(⛏)进以土地使用制度改革为核心的“十(❇)改联动”。近年来，更是以建设国家城乡融合发展试验区为契机，推动嘉兴城(🐈)乡融合发(🥑)展取得了新突破。

事实上，嘉兴完善城乡融合发展体制机制有比较扎实的基础。

经济发展(😎)方面，2023年全市地区生产总值突(🕉)破7000亿元关口，财政总收入突破1100亿(🎲)元，一般公共预算收入超过600亿元。区域发展均衡，所辖五县（市）全部进入全国综合实力百强县（市）(🚳)，39个镇进入全国千强镇名单。

车间里鲜少有人穿梭，数十台机械手臂一字排开，一曲一伸间完成所有工序……走进(🌬)位于嘉兴桐乡市的桐昆集团(🕹)功能(🦃)聚酯纤维智能制造(🐙)示范工厂，一(🧢)大波黑科技让车间“未来(👥)感”拉满。依托(♓)桐昆、新凤鸣、巨石等(🍬)龙头企业支(🥃)撑，桐乡，这片不产“一滴石油”的热(🐈)土，已经成为中国乃至世界化纤产业的重(😇)要基地。

产业协同方面，农业发展基础扎实，“浙北粮仓”地(🆘)位稳固。“135N”先进制造业集群和智造创新强市建(🏯)设取得积极成效，城乡要素不断加速双向流动。

当前，嘉(👯)兴已实现农业经济开发区模式县（市、区）全覆盖(🕛)。80后农创客余(😉)魁是浙江绿迹农(💐)业科技有限公司的总经理。几年前，他就在嘉兴市平湖农业经济开发区(🤐)建起“清(👯)洁化生产+智能化装(🚧)备+数字化管理”的数字农场模式，打造出水稻清洁化生(🕶)产及综合水价(😪)改革示范区1万(🗞)亩。

完善体制机制着力“补短板”

在嘉兴，农村的宜居宜业宜游，让城市人向往(🏵)：建成百户以上城乡一体新社区378个，搬迁集聚农户24万户；创建美丽河湖34条，劣五类水全面“清零(➕)”；新时代美丽乡村示范县6个、3A景区村庄97个，建成美丽乡村精品线50条……

草坪、灯光、帐篷、天幕……嘉兴市南湖区联丰(🚻)村的村口咖啡店老板陈凯乐是位80后，这些年完成了从进城务工人员到返乡创业人员的身份转变，“07年开始去城里做装修，后来慢慢看到自己(👦)的家乡越来越好，我就想回来为村里做点事情(📅)，也重拾自己做咖啡的爱好。”

相关调研报告显示，嘉兴已处于城乡融合发展阶段，但良好基础和突出短板并存，重点领域改革还需要不断深化。

比如聚焦(🖤)缩小农(💨)村公共服务需求与现实供给之间的落差。

每个周末的(🏮)早上9时，嘉(🎷)兴市秀洲区新塍镇火炬村党群服务中心二楼都会热(💢)闹起来。老人们看着喜欢的电视剧，小朋友们快乐地堆着积(🍲)木。图书室里，一堂妙趣(✌)横生的剪纸课正在进行。村民(📢)们说，针对“一老一小(🌗)”的活动内容很丰富，以前要到镇(😩)里办的业务，如今也都(🎩)可以在家门口办。

在嘉善县天凝镇蒋村村，屋(📥)舍临水而建、邻田而立。村里利用原有的村级闲(🌹)置厂房，打造了面积约(🎊)990平方米的邻里中心，不仅解决了“一老一小”的照(🥄)拂(🎴)问题，还吸引了不少游客来打卡网红水塔书屋、追寻农耕印记、品尝(⬅)农家美食。

改革攻坚，还要锚定社会治理水平和发展水平共同提升。

据统计，嘉兴目前各城镇均能实现15分钟上高速、各中心城区30分钟直达、(🔄)与周边(🏼)城市之间60分钟互通。创新深化“三治融合”品牌(🔫)，平安建设成果显著，覆盖城乡的社会“大救助”体系全面建立。

“推动优质公共服务向农村延伸(🍑)、社会事业向农村覆盖，不断弥合教育医疗文化科技等领域的(🚑)城乡‘质差’。”嘉兴市南湖区政协委员、永红村文化(😻)特派员朱玲燕说，“农村孩子在草叶飞长中也能怀抱希望，未来才会有无(🐎)限可能。”

促城乡融合“永远在路上(🏩)”

嘉兴大(🏢)学中国(〽)共富研究院执行院长文雁兵说，进一步深化农村改革、推进城乡深度融合，需要更加注重改革的系统性和集成性。要完善城乡(🚋)融合发展体制机制，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，着力破除城乡二元结构，促进各类要素更多向乡村流动，让农业农村在现代化进程中不掉队、赶上来。

未来，嘉兴将坚持以“招大引(🔴)强、培优做精(🐾)”为导向，培育壮大现代农业经营主体(🚳)；(🍔)以“扩大(🔪)规模、提升标准”为(🗝)重点(🤺)，加快发展设施农业；以(🐀)“提高质量、提升效益”为目标，深入推进“科技强农、机械强农”；以“强基补短、抓点带面”为核心，完善强农惠农富农支持制度。

曾聚集众多低小散企业的嘉善(👔)县魏塘老工(🆖)业园区之上，中新嘉善现代产(🗣)业园拔地而起；曾经杂草丛生的西塘祥符荡，一个服务长三角的科创绿谷正在加速成型；在上海大学与嘉善企业万泰特钢共同建立的联(📻)合实验室里，第一炉稀土耐蚀钢试炼成功(🍕)，实现重(🍇)大技(👬)术突破。

嘉兴市自然资源和规划局负责人说，嘉兴将进一步统筹特色发展、错位发展和(👸)联动发展，促进县、镇、村功能衔接互补。结合自然地理环境、历史文化积淀及农业空间(🐮)分布特征，分区域推进乡村特色布局，科学推进北部水乡湿地区、中部运河城镇区、(💔)南部滨海区等区域布局优化。

小小一个村，却坐拥农(🤑)民画、糖糕版雕刻和造船技艺三项非遗。在艺术赋能乡村振兴的过程中，嘉兴市秀洲区油车港镇胜丰村积极引进艺术创客、文化名人集聚村落。

农民画家缪惠(🎓)新带着“用艺术推动乡村发展”的愿(⚪)景回到家乡，担任胜丰村的“文艺村长”，指导和培养农民画文艺创作者和骨干，“艺术的介入让乡村焕发了新的生机。小渔村脏乱差的面貌彻底改(👶)变，取而代之的是低成本、高品质的‘自然美学空间’。”

嘉兴市农业农村(😠)局负责人说，嘉兴将加强乡村(🍦)更新改造和功能塑造，加快探索美丽乡村活化转化路径，加快推进农文旅深度融(📆)合发展。同时，根据人口区域性流动及老龄化趋势，梯次布(🍴)局基础设施和公共服务；通过完善“三治融合”乡村治理体系，深化新(🐸)时代“网(🔥)格(🎤)连心、组团服务”，推广“四治融合+协商治理”“股份分红+善治积分”“四共四筹”等(⏰)乡村治理模式，不断提升乡村(😊)治理水平。（记(⏩)者(🕡) 俞菀 唐弢）

来源：新华每日电讯

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