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日本“都、道、府、県”行政划(🚇)分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一(🛣)级行政(🍛)区划——译注）(🥙)。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自(✊)治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为(🍘)受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆(🖼)（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神(🚟)奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些(💇)地区是政府占有的江(🐋)户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政(🌺)和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体(🎹)现(🐍)出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留(⛷)江户（政治中心）、大(⛴)阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置(🍵)県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了(🍱)300多个県。此后经过反复整(🗽)合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都(🐆)】

1868年

江户开城投降，设立(🐈)江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为(📆)了防空、生活(🌒)物资配给等战时需(😿)要，有必要成立强有力的行政机(🤼)构，因(👏)此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方(🗡)自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处(♍)在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别(♓)相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立(🚴)施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机(📌)构(👸)“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函(🚉)馆、札幌(🚠)、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方(🔈)自治法(🙋)，自治体“北(🏃)海道(🍱)”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪(💼)府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市(🍠)市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容(🌘)是，废除大阪市，将其重组为4个特(🆘)别区。“大(✈)阪都(🥟)构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨(😻)大权限的大阪市(🍑)和大阪(🤾)府的低效双重行政架(👞)构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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