《古装三级鬼片》

擘画蓝图定方向 久久为功立潮头(🗾)——“八八战略”引领浙江推进(😫)高质量发展纪实

新华社(👫)杭州7月19日电题：擘画蓝图定方向 久久为功立潮头——“八八战略”引领浙江推进高质量(♏)发展纪实

新华社记者何玲玲、李亚彪、王俊禄

这是一个高瞻远瞩的宏伟擘画，蕴含着超凡的战略智慧；这是一个跨越时空的科学体系，引领浙江不断向高质量发展迈进。

思接(😔)千载，视通万里。15年前，在总结浙江经济多年发展经验的基础上，时任浙(😖)江省委书记习近平在省委十一(🥃)届四次全会上(🌃)，全面系统地阐释了浙江发展的八个优势，提出了指向未来(🍏)的八(🍟)项举措——“八八战略”，这个着眼发展大格局(🐛)、指引浙江改革(❇)发展和全面小(🐧)康建设的宏图大略焕然而生。

蓝图既定，持贵有恒。15年间，“八八战略”始终是引领浙江发展的(🍾)总纲领，是推进浙江各(🦄)项工作的总方略。浙江一任接着一任干，一张蓝图绘到底，努(🕥)力做到“干在实处、走在前列、勇立潮头”，经济社会发展取得历史性成就。

风至自灵(🃏)动，策高当行远(🚲)。放眼中国，“八八战略”为新时代中国提供了浙江实践，是新世纪“红船精神”的自觉践行。

（(💵)小标题）伟(🍎)大擘画，指引未来——“八八(📛)战略”是面向未来的发展总纲，浙江广大干部群众以钉钉子精神，久久为功接续奋斗，推动经济社会发展取得历史性成就

盛夏时节，千(📏)岛湖畔，秀水生烟。循溪而行，淳安县枫树岭镇(🍥)下姜村掩映在群山叠翠之间，乡村美景引来八(📀)方游客。

而早年的下姜村，却曾流传着“土厢房，半(🔤)年粮，烧木炭，有女莫嫁下姜郎”的民(💇)谣，陷入发展怪圈：一边不堪忍受环境之差，一边涸泽而渔破坏生态。“以前缺少挣钱门路，村民纷纷扛着斧头上山，6000多亩林子不见了(⏫)，群山成了瘌痢头；40多(📭)座(🚪)木炭窑同(🎮)时开烧，整个村庄(💖)烟雾缭绕。”原村支书姜银祥回忆说。

下姜村的例子，在本世纪初的浙江随处可见。高增长背后，是不蓝的天(💭)、不清的水、不绿的山，是不平衡、不协调、不可持续的发展模式。随着国内外经济形势的变化，一路高歌(❔)猛进的浙江，率先遇到了“成长(🔄)的烦恼”：产业结构处于低层次，增长方式粗放，城乡居民收入差距拉大，生态环境问题突出，市场秩序不够规范……

“正入万(💊)山圈子(😄)里，一山放出一山拦。”如何破解发展的新难题，考验着决策者的智慧和担当。

高瞻远瞩，科学擘(🌳)画——

2003年7月，习近平同志(👚)在浙江省委十一届(⚫)四次全会上，全面系统地提出面向(🍀)未来浙江要进一步发挥八个方面的优势、推进八个方(📕)面的举措，即“八八战略”。

“八八战略”突出调查研究、狠抓落实；八(🍩)个方面的优势和八个方面的举措，对(🤥)准浙江的(🌂)优点、弱点、痛点，措施有力，治根治本；“八八战略”蕴含(🚳)整体思维、战略思维、人民情怀和优势论，蕴含科学(💖)的方法论和价值观。

浙江省咨询委委员顾益康说，党的十(🈺)六大提出全面建设更高水平的小康社会，而浙江省率先找到了全面建设小康社会的短板，也率先找到了面向未来的优势，提出了面向未来的举措。

15年间，“八八战略”指引浙江“腾(👁)笼换鸟”“凤凰涅槃”，实现产业和企业的浴火重生、脱胎换骨，驶入高质量发展轨(✒)道(🅰)；指引浙(🍻)江统筹(♈)城乡发展、促(♌)进区域(✈)协调发展，形成城乡(🌝)融合互动、区域优势互补的良好格局；指引浙江改善和发展民生，群众获得感、幸福感明显提升；指引浙江加强和创新社会治理，优化社会环境、提升软实力；(🌺)指引浙江推进生态文明建设，呈现“诗画江南、山水浙江”的美好景象；指引浙江全面从严治党，巩固和发展风清气正的良好政(💥)治生态……

蓝图绘就，势如破竹——

从东海之滨到(♉)钱江之源，从太湖(🤘)南岸到瓯江之畔，15年来，浙江始终以“八八战略”为根本遵循，汇聚起发展的磅礴动力，造就了(🎫)之江(🦄)大地的时代巨变。

“有了‘八(🍣)八战略’的指引，浙江的(🎙)民营企(📮)业在持续(🎍)的政策(🧔)鼓励与良好生态中茁壮成长。无论应对全球经济风云变幻(🤝)，还是适应把握国内经济调速换挡，我们始终坚守实业、不断创新(🧛)、稳健发展。”正泰集团股份有限公司董事(👜)长南存辉说。

守卫青山绿水，是最普惠的民(😹)生福祉；坚持绿色(✔)发展，是关乎发展的一场(⛺)深刻革命。

浙北安吉，竹海连绵，青山叠翠，溪流清澈，民居古朴，俨然一个全域大花园。安吉(🆙)县不少干部群众清晰记得，2005年8月(🥨)15日，习近平同志在安吉余村考察时，得知村里关闭矿区、走绿色发展之路(🎬)的做法后高度评价说：“下决心关停矿山是高明之举。”在这次考察中，习近平同志首次(😅)明确提出“绿水青山就(🏀)是金山银山”，强调不以环境为代价去推动经济增长；在随后发表的《之江新语》中，习近平同志这样阐释：“我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就是既要绿水青山，又(🔝)要金山银山。”

15年间(🏚)，无论深化改革、全面开放、转型升级、城乡统筹，还是绿色发展、区域协调、环境优化、文化自信，历届省委不动摇、不懈怠、不折腾、不停步，一任接着一任干，持续推进“八八战略(🔦)”在(⛺)浙江的生动实践。

一分部署，九分落实——

蓝图既定，浙江各级干部按照“八八战略”指引方向，以钉钉子(👯)精神，接续奋斗，一步步展开、一(🐴)项项分解、一件件落实、一年年见效，经济社会发展取得历史性成就。

15年间，浙江全省GDP和人均GDP增长均达到4倍以上，完成三产比重首超二产的关键性(❕)跨(🤾)越，“最多跑(⛎)一次”改革持续领跑。杭州成为数字经济重镇，培育了一批享誉海内外的知名(♊)企业；宁波舟山港2017年货(🐩)物吞吐量突破10亿吨，连续9年居全球海(🎾)港首位；经济后发(⏹)地区丽水坚持绿色发展道(😅)路，站(🈳)上发展新风口；原本孤悬东海的舟(👰)山，凭借(🚽)大陆连岛工程成为开放高地…

体制机制更活。各领域改革不断深化，区域竞争力更加凸显，培育出了阿里巴巴、吉利汽车、万向集团、正泰集团、海康威视等一批走向世(💙)界的知名企业。

区位(🕌)优势更显(🤘)。以更加开放的胸襟拥抱大上海、融入长三角，构建以“一带一路”建设为统领的全面开放新格局。

产业动能更劲。块状经济向集聚区升格，传统产业向智(🗄)能制造升级，“互联网+”“机器人+”“云计算(📀)+”方兴未艾。

协调水平更高。从“百亿帮扶工程”“欠发达乡镇奔小康”行动到消除集体经济薄弱村，浙江城乡发展更加协调。

生(🆘)态红利更丰。“千村示范、万村整(🔩)治”造就万千美丽乡村，“五水共治”“三改一拆”再现诗画江南，正向全省“大花园”目标迈进。

资源优势更强(🙂)。山海协作工程持续升级，港口一体化不断向纵深推进，海洋经济示范(🕗)区、舟山群岛新区等国家级试(🦖)点落子东海。

综合环境更优。平安浙江、法治浙江、信用浙江建设显现巨大成效，“枫桥经验”“后陈经验”等一批基层社会治(🍑)理创新得到推广，交通、医疗、教育等公共产(🍅)品持续优化。

文化魅力更足。“红船精神”和浙江精神得到大力弘扬，文化大省建设迈上新台(🥏)阶，8000家农村文化礼堂遍及(🗑)城乡，最美现象层出不穷，基本实现公共文化设施网络体系由省至村五级全覆盖。

浙江省省长袁家军说，“八八战略”引领着中国特色社会主义在浙江的生动实践，浙江必须坚定不移沿着“八八战略”指引的路子(🍇)走下去，让创新成为第一动力、协调成(🐯)为内生特点、绿色成为普遍形态、(💢)开放成为(🍆)必由之路、共享成为根本目的。

回望蓝图，追抚初心，一个事关全局的发展脉络清晰可循。以“八八战略”为指引，浙江率(➡)先迈上高质量发展新征程。

（小标题）全面协调，统筹推进——(⛄)“八八战略”不谋一时、不为一事，而是着眼长远(👑)和全局，开启了创新、协调(🔒)、绿色、开放、共享发展的(🏪)新境(❄)界

陆与海，承载未来(🏚)。海洋是浙江发展(🤛)优势所在，也是潜力所在。在“陆海一体”的协调发展理念指(🏠)导下，浙江成立(🗻)由时任省委主要领导担任组长的海洋经济(🗨)工作领导小组。舟山大陆连岛工程(🔸)的完成、宁波舟山港的发展、浙江海洋经济发展示范区(🐺)的批复等(🛃)，都是当年确定的重(📇)大项目和战略目标，拉开(👲)了海洋强省的发展格局。

城与乡，相得益彰。2004年，浙江率先制定统筹城乡发展推进城乡一体化纲要。15年来，浙江不断创新精准扶贫方式，实施“低收入农户奔小康”“低收入农户收入倍增(👚)行动(🦄)”“消除集体经(🏍)济薄弱村(🦏)”等举措，消除了农户人均年纯收入4600元以下的贫(🏂)困现象。2017年，浙江城乡居民人均(👝)收入倍差(🎭)缩小至2.05:1，为全国城乡收入差距最小的省；农村居民人均可支配收入连续33年(🍖)位(🦂)居全国(🐌)各省（区）第一。

山与海，携手同行。浙江实施的山海协作工程，已成为(🐪)解决发展不平(♉)衡不充分问(🏑)题的重要抓手。到2018年一季度，累计实施特色产业合作项目3601个，到(⚽)位资金2664亿元。浙西南欠发达地区的(🏚)衢州、丽水等地(💀)获得了项目、资金和平台，实现了加快发展；沿海先发地区的杭州、宁波、嘉兴等地获得了要素、资源和空间，加快了转(🌬)型(🌁)升级(🦋)。

15年间，浙江主动(🥧)接轨上海，积极参与长三(🥠)角合作与交流。距离上海(😊)市中心不足100公里的嘉善就是浙(🚑)江接轨长三角的缩影，走出了“小县城大开放”之路，全国唯一的县域科学发展示范点建设之路越走越宽。“‘八八战略’为嘉善县域全局发展指明了方向，嘉善从一个不知名的小县，跃升为全国关注的示(🎂)范点。”嘉善(🧝)县委书记许晴说(🤬)。

浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心主任胡坚说，“八八战略”绝不是单打一(🕚)的，而是涉及经济、政治、文(🔻)化、社会、生态等各个领域，并对(😬)发展中的各种(🔺)重大问题和举措进行了全面系统的思考与部署。

浙江省自2004年作出建设平安浙江的重大部署以来，每年都会颁发“平安鼎”，近年来还针对治水(🌪)设立了“大禹鼎”。这两尊鼎背后是各级干部的“三张报表”：经济报表连着百姓(🥑)钱袋子和财政民生支出，平安报表关系(⤵)着百姓生命财产安全，生态报表后面是可以游泳的河、可以畅快呼吸(❇)的空气。

“八(🧞)八战略”提出后，浙江省委先后作出全面建设平安浙江、加快建设文化大省、建设法治浙江等重大决策部署，提出进一步完善(🚰)经济、政治、文化和社会建设，向着“全科生”大(🐾)步迈进。

15年前的浙江，正(🌇)处(🍩)于发展转(🔊)型、体制转轨、社会变革的关键期(🥒)。“八八战略”充分运用辩证思维，十分注重两点论和重点论的统一(💨)。

“绿(🐊)水青山就是金山银山”，就是一个经典的辩证关系，生态账和发展账不再对立矛盾，而是和谐统(🌂)一，形成了发展的更高境界。穿行浙江各地，绿水青(🚡)山、鸟语花香，生态环境持续改善，美丽浙江、美好(🥤)生活正在成为现实。

在(🤚)义乌，手摇拨浪鼓叩开开放(🦒)之门，“鸡毛换(🍂)糖”换出“世界超市”，巧妙灵活运用市场无形的手和政府有形的手，实现了“无中生有”“点石成金”。如今的浙江充分用好“看不见的手”和“看得见的手”，“亲”“清”新型(🐆)政商关系(🙍)蔚然成风，“最多跑一次”改革经验走向全国。

放眼世界，统筹国际国内市场，浙江进一步打开国内经济(🙏)和参(👿)与国(📫)际经济合作相得益彰的通道，从产品走出去到企业走出去，再到模式走出(🍌)去，成为中国对外开放的高地。国际上，浙江出口从2002年的294亿美元增(🅰)至2017年的2869亿美(⏩)元，出口规模居全国第三。国内消费市场规模不断扩大，社会消费品零售总额从2002年的3166亿元增至2017年的2.4万(🀄)亿元，年均增长14.6%。

按照“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”的要求，浙江(💖)将存量和增量、立和破的辩证关系，用于推进经济结构的战略性调整和增长方式的根本性转变。浙江不断完善社会主义市场经济体制，民营经济和国有经济两种所有制经济互为推动、相得益彰。

（小标题）创新实践，勇立潮头——“八八战略”是(🍱)一篇不断续写的(🔩)大文章，放射出与时俱进的马克思主义真理光芒，铭刻着“干在实处、(📣)走在前(💎)列”的重大使命(👈)和时代担(🙅)当

今年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。浙江省委提出，要当好新时(📷)代全面深化改革的排头兵，推进“八八战略”再深化，改革开放再出发。

继续深化改革，浙江正全力推动国家级重大改革试点落地(🥠)见效，扎实推进中国（浙江(🌡)）自由贸易试验区、浙江海洋经(📌)济发展示范区、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区等建设。加大“放管服”改革力度，深化“四张清单一(😓)张网”，以“最多跑一次”改(🐆)革为突破口撬动各领域全面改革。同时，推出中国（浙江）自贸试验区2.0版等扩大开放“十大举措”。

对标高质量发展，浙江持续大力发展信息经济、(🏾)智慧经济，推进大数据、云计算、智能制造等，随着(🤧)数字技(🗂)术与(🍯)各产业(😽)的融合，新兴产业蓬勃发展，新动能不断累积增强。2017年，浙江“三新”经济增加值约1.25万亿元，对生产总值增长的贡献率达37.1%。全省创新创业热度持(😁)续升温(⏪)，人才活力明显增(✉)强，初步形成(🐽)以浙大系、阿里系、海归系、浙商系为代(🔴)表的创新创业人才队伍。

从城(🤹)西科(🚛)创大走廊的重要支撑“人工智能小镇”、互联网创业高地“梦(🐂)想小镇”，到深度参与智慧城市的“城市数据大脑”……近年来，杭州数字经(🌂)济异军突起，涌现了海康威视、华三通信、聚光科技等行业领军企业，阿里巴巴集团成为全球最大的网上交易平台。到2020年杭州打造万亿级信息经济产业群的目标，今年底有望提前实现。

敢为天下先的温州人，成为“一带一路”上的“垦荒牛”和“拓路者”。目前，温州在境外设立了4个经贸合作区，入驻中国企业228家，年产值22亿美元。据统计，有68.8万温州人在世界131个(🤵)国家(😪)和地区经商创业，其中有38万人分布在“一带一路”沿线国家。

义乌在始终坚持“兴商建市”发展战略不动摇的同时，主动拥抱互(🤞)联网，深化国(❄)际贸易综合改革试点、开通全国唯一民营资本主导的中欧班列。凭着互联网、铁路网“两张网”的(🏤)创新实践，义乌在世界经济增长乏力的背景下再次起跳。民营经济先发地台州持续发挥体制机制优势，不断强化金融等要素的市场配置，着力打造“制造之都(👛)”。

增进民生福祉，是发(🤷)展的根本目的。浙江始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和(💌)改善民生，全力推进(🗝)“垃圾革命”“厕所革命”“污水革命(🔦)”等民生实事、关键小事，让(🚷)人民群众拥有更多获得感(🏑)、幸福感、安全感(😶)。

由浙江基层(🏭)群众首创的“河长制”正迈向“河长治”，并向全国推广。在一座座“大禹鼎”奖杯背后，碧波荡漾、水清鱼现的江南水乡风光(🔞)重现浙江大地(⛱)。

在诸暨市枫桥镇，活跃着51个大大小小的社会组织，两万多名群众参与自治，一种新的共(🔲)治格局正在形成。浙江坚持和发展“发动和依靠群众(🤟)，坚持矛盾不上交，就地解(🎾)决”为要义的“枫桥经验”，通过机(⭐)制创新(📙)、(🎩)科技赋能打造“枫桥经验”升级版。如今的浙江，人民群众安全感满(⛑)意率连续14年位居全国前列，正在打造平安中国示范区的(📶)道路上(🕉)大(🐶)步(🐎)迈进。

围绕“富强浙(🥔)江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽(♟)浙江、清廉浙江”的具体(🔺)目标，浙江进一步突出了“改革强(✍)省、创新强省(🚒)、开放强省、人才强省”的工作导向。

“在新时代，‘八八战略’依(📒)然具有强大(🗯)的生命力。从改革开放到高(🙏)质量发展，浙江人不能骄傲，仍需(🐏)继续努力。”浙(❗)江省咨询委主任章猛进说。

南湖泱泱秀(🔁)水，承载百年红船。“八八战略”是进(🍠)入新世纪的(🍞)浙江对“红船精神”的自觉践行，汇聚成激荡之江大地的(📏)时代强音。

浙江省委书记车俊表示，“八八战略”是浙江必须长期坚持的。浙江将继续紧(🔓)密团结在以习近平(🛫)同志为核心的党中(🖼)央周围，坚定不(📢)移沿着“八八战略”指引的路子走下去，保持战略定力(🏺)，秉持(🆖)浙江精神，开拓创新、砥砺奋进，努力在决胜全面建成小(🎇)康(💝)社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程中继续走在前列。

凡是过往，皆为序章。进入新时代，“八八战略”必(♐)将绽开更加艳丽的理论之花，结出更加丰硕的实践之果！（完）

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