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广东(🐪)农业为(🚸)什么与众不同？一一写在(👨)第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥(😔)，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船(🤲)只停泊在(🐇)岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业(🥋)园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关(📃)键词。2020年，农林牧渔业产(🐢)总(🈵)值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均(🐌)水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可(🅾)支配收入超2万元，提前两年实现(🤽)翻一番目标。

在工业化、城镇化上(⚡)先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农(🥗)业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠(🥃)江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林(🌴)立(💲)、车(😤)水(🌺)马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月(🐳)异。

这并非广(🔯)东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还(🤑)是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产(⏱)量，广东都位居全国(💭)前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期(👦)存在(🛄)。“十三五”前期，广东农产品加工转(🌀)化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年(🔫)10月，习近平总书记在视察广东(🐯)时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续(🈚)走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在(🏸)农村，最大的潜力和后劲也在(🆖)农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广(🥅)东重新认识和发现农业农村的价值提(🏏)供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为(🧡)加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精(🚁)的现代农业高质量发(🕸)展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促(💿)进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市(🏹)场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全(🐂)国的三分之一(🐆)，山多地少、人口众(🈵)多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均(🍷)提高10-20%。

从农(🕔)业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚(🥫)热带季风气候，一年四季均可(🎢)种植，特(🔏)色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势(📹)，消费市场广阔，人们对于(⛴)绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺(🏭)盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代(😻)农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、(🖱)加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产(💁)业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县(🤗)湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见(🦊)他们将套袋一一取下，露(🌡)出(🧦)果(📡)实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几(🎺)公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业(🏦)园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正(🦅)源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都(⏲)有十多名村民(📠)忙着装袋(🌌)、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加(✉)工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化(👽)妆品、日用(🦊)品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中(🐐)国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅(😜)州，全国每5个(🤺)柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的(💰)带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收(🏋)致(🏈)富的“摇(👘)钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集(👹)如山，工人忙着打(😣)包(📓)已经分拣好(🍖)的柚子

这(💵)是广东大力推(🥩)进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动(🏌)现代农业产业园区(🏦)建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已(🤑)成现实。根据广东省(👹)农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农(👚)业全环节升级、全链(🧓)条增值。

梅州柚、新(🥅)会陈皮、翁源兰花、英德(🌡)红茶、德庆贡柑(👲)、陆(👶)丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝…(🎤)…来自粤东(🚺)粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正(🏈)不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月(👔)，全国现代农业产业(📨)园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新(🌝)会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方(💳)式，进行过开洞、挖(🍽)果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又(🥡)是如何走在全国前列的？高位(🎒)推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面(📏)启动、(🛢)两年初见成效、(😍)三年较成体系(🈂)’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都(⏲)是一个考验。”广东省农业农村(📋)厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府(🤱)主要领导亲自研究、亲自部署、亲自(🕠)推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业(🏼)农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探(🙍)索，一改过去财政资金层层(🐵)下拨到(🎠)市县财政部门，转为(🐐)直接拨付到实施企业，给予企业充分(🥈)自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定(🏝)负面清单(🏮)、允(🗄)许清单和鼓励清(📀)单，规定不能干什么、允(🌆)许干什(🤘)么(♈)、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元(⬅)，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资(🚛)金投入201.99亿(🈲)元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在(🆗)产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其(⚽)中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式(⬜)迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产(🔣)业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨(😞)县集群产(⚫)业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化(🚘)

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联(👼)合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村(🗾)电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域(🐧)农产品网络零售额为3507.6亿元(⌛)，其中(❇)广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩(🏫)单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动(🍑)作为。

去年初，一封向(🔣)社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万(🎆)斤(💦)存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品(💔)“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源(💓)，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖(😲)种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企(🕹)业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建(🥒)立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购(🅾)平(🛒)台合作，销售冰鲜虾(🌗)2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机(🛤)中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需(🔩)双方实现实时对接上万次，推动对接销售农(🥥)产品超30亿元。同时，也推(➡)动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要(✝)朝着这(🔐)个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商(🕢)网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场(💯)直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播(😼)间为当地(👶)农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这(👩)是去年4月15日，广州市从(🍦)化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直(🕍)播间向全国网友卖力推介从化农特(🥍)产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾(🕺)市市长、梅州市市长、茂名市副(♍)市长、(🗑)遂溪县委书记、徐闻县(🍬)县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜(🎴)、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等(🎷)农产品，助(🔥)力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节(🏺)前期，广东花市(💖)销售告急，省农业农村厅再次(🐒)及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销(👻)售搭建起绿色通道，推动(🎊)花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完(🦑)善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广(🌔)东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植(➰)户(💓)每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背(👿)后依托的正(❔)是新会陈皮产业智慧农业大(🎧)数据平台。

作为广(🕔)东第一个聚焦本地特色农产品产业的大(🙊)数据平台，该平台通过物联网技(🤼)术和人工(🚈)摸查的(🤲)方式进行数据采集，成功打造了(🗯)新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕(🏕)上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监(⏳)测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿(🐹)元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程(🕶)院院士、国(📬)家农业信息化工程技术研究中心主任赵(🐧)春江所说，广东有(🛑)条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝(♏)是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让(💝)人意外的是，就在2018年，广(🔣)东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销(✊)售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重(🎯)程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县(⏲)曲界镇的全年存款比上一(🗓)年骤减了(🖥)12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省(🐛)农业农村厅相(💈)关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市(😺)场，再来抓生产。”

这是对(🌃)农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下(🗡)，广(🍁)东省农业农(🤥)村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建(❤)立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销(📭)售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场(📊)引导(🙌)、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐(🎥)闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔(🗽)赴全国各大(❌)城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也(💖)在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开(🤖)始，徐闻开展“徐闻(📔)菠萝”高铁专列(📝)宣传，横跨(🔗)北京、上海、甘(🤷)肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东(🍱)半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在(🕛)武汉举(✉)办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠(📂)萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布(👪)了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域(🦌)特色的公用品牌面向(🐀)大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应(🕐)的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日(🚊)，徐闻菠萝(😘)登(📖)上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是(🥌)最直接的经济效益。在总产量增加的背景(😍)下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至(⚽)1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个(♊)菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为(🏉)21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应(🐲)用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、(🌸)柑橘等。

今年，广东荔枝(🌃)投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长(🔑)13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实(🏳)现了丰(♑)产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下(💉)，徐闻菠(🕡)萝、翁源(➡)兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出(🥋)了国门，走向了世界(🕯)。

南方农村(📹)报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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