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有害App顶风作案，必须管

近日，新(🏜)华社“新华视点”报道(🏕)，教育部去年底发布《关于严禁有害App进入中小学校园的通知》以来，大量严重违规的(🔈)App已经下架。但记者调(🎨)查发现，仍有部分App顶风作案，出现涉黄信息，有些不良App换个马甲以公众号、小程(🤭)序的形式链接游戏和商业广告，有的还有付费陷阱。让人不禁要(🏦)问，严厉整治之(🚤)下，有害教育类App为何依然活跃？

答案应该很清楚：虽然政策要(🚌)求(⤵)十分明确，但由于各种原因，政策实施效果并不明(👾)显。什么原因呢？可以很形象地说，个别企业和个人过度逐(😈)利的欲望通过互联网魔法(🥌)幻化出的各种吃人的“妖(🎞)精”太多太厉害，而中(🚸)小学生身心健康这块“唐僧肉”太嫩太裸露。谁来保护中小学生身心健康？教育部门当然要率先作为，但这还远远不够，需(🛎)要(🕳)从根本(⌛)上管住背景深厚、来路复杂的各路“妖精”。

必须看到，教育部的政策还仅仅限于教育系统内部，只能治标，难以治本，正如有关专家建议，解决教育类有害App问题，必须管住市场，管住生产源头。当改革进入深水区，我们应(🔨)该(🍐)认真审视教育领域出现的复杂问题的治理思路和措(🎤)施。

是该由有执法队伍的部门出手的时(🎿)候了。一分部署，九分落实。有了政策制(🌔)度要求，关键是狠抓落实。教育类有害App问题关系到市场主体的具体利益，竞争和斗争很激烈，所以，没有强有力的执法手(🚰)段，所有的法(🔟)律和政策(🚟)要求都形同虚设。当前，教育行政部(📠)门虽然依据《中华人民共和国行政处罚法》和(🐚)《教(🦂)育行政处罚暂行实施办法》具有执法权，但各级教育行政部门普(🎬)遍没有执法力量，如果由教育部门牵头执法，必须加(💎)快建立教育执法队伍，但在当前编制控制极为严格的情况下，不太现实。因此，必须用(📛)好已有的市场、公安、消防、城市综合治理等执(📳)法部门和机制(⏰)，由具有执法力(🚾)量的部门牵头，依照(⏱)教育部门提出的符合教育规律的标准，严格(🍇)查处，才能真正(👪)遏制有害App蔓延势头。

是该(📣)从源头上进行治理的时候了。野火烧不尽，春风(🍧)吹又生，关(👹)键是(🍙)根子未除(⚾)，源头未断。资本的重要特性是(🍦)逐利，教育事业虽然要合理利用社会资金，但不能被资本绑架或者冲垮。在当前经(🔼)济增速总体放缓，投资渠道有所收窄的情况下，一些资本更是紧盯教育领域，为了牟利(🏬)不顾方向、不择手段，甚至(🚙)不计后果。教育是国之(❇)大计、党之大计，具有(🏓)“亡羊补牢，为时晚矣”的特(🌤)点，如果等问题发生了再治理，将影响一批人、一代人，产生不可挽回的损失。所以，必须(🎤)将监管关卡前移，从教育类App生产环节开始，就要有严格(👌)遵循的标准，就要有一整套的审查标准和准入办法。要(👶)建立负面清单和黑名单制度，将其纳入社会诚信体(🛬)系，接受(🕯)全社会监督，对待(📧)极其恶劣的违法违规行为不能(🎫)姑息，要严肃查处，坚决问责。

是该加强教育部门“外脑”支撑队伍建设的时候了。进入转型期社会，关系重组，矛盾复杂，这就要求有关(🤑)部门“一专多能”，提高治理能力和治理水平。加强对教育类App的监(🐆)管，既要求各部门间相互合作，更要求(👊)教育部门拥有懂市场、懂技术、懂管理的各类人才，其他部门亦然(😤)。面对市场化和信息化双重挑战，在各地普遍反映学校教师和管理人(🌱)员缺编的情况下(🎃)，要求教育系统(⬆)必须改变传统的人员配置模式，用好现代(🔆)信息技术优化再造管理流程，探索利用政府购买服(🕞)务和员额制补充紧缺力量，只有这样，才能提高工作效(✊)率，弥补人员不足，应对层出(🐁)不穷的热点难点问题。

是该辩证地看待教育领域放(🌒)管服改革的时候了。简政放权、放(😫)管结合、优化服务是经济社会改革发展的总体方向，毋庸置疑，要坚决拥护。但从当前教(😿)育领域及其他公共服务领域暴(🥕)露出的矛盾和问题(👥)来看，很容易将放管服改革精神大而化之，一放免责。当前(🤓)，有一种错误思潮，好像一加强监管就妨碍了市场自由竞争，就背离了放管服精神。必须(🗝)坚决纠正这种错误思潮，要全面辩证地理解，什么可以放、什么不能放(🧔)，要充分认识到，该放的不放和不该放的放(🔌)掉，都是同样的错(🎮)误。教育教学服务是提供给祖国和民族未来的孩子们的精(🐃)神产品，不能不负责任地一放(🤥)了之，也不能简单地套用市场放管服的规则，教育部门及政府各个部门对公共产品的监管责任不能减少。所以，加强教育类App的监管，坚决治理有问题的教育产品(🌗)，不管有多大的利益博弈和艰难险阻都要坚决进行到底，这是对政府以人民为中心执政理念的考验。

(作者：交予)

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