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广东农业为什么与众(🚿)不同？一一写在(🙍)第四个中国(💨)农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上(🦂)山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县(💓)程(❗)村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的(🚟)船只停泊在岸边，蚝农们或忙(⛰)着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人(🌈)正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年(⛵)初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而(🕐)上的广东(🆘)龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十(🍻)三五”广东农业的关键(⭐)词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第(🏸)五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；(🖐)粮食产(🐺)量稳定在1200万吨，重要农产(🥋)品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快(😝)速成长？答案是立足要素禀赋和比较优(💘)势，以发展(🐵)精细农业为主攻方向，走广(🤪)东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现(📫)代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想(🍅)到工商业发达、厂房林(🥈)立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部(🍐)山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经(🍫)营户和3200多万乡村人口。无论是(😲)农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜(👮)禽、(🔬)水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的(📭)金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性(❗)问题长期存在。“十三五”前期(🗜)，广东农产品加工转化率不(🕞)足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广(📏)东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板(⛔)，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在(🥏)农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变(⛹)成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业农(🥧)村的价值提(📛)供了思想(🎊)钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之(🗃)策，将(⌛)发展精细农业作为加(🎹)快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质(🎋)量发展理念，通过引导精(🍂)细定位、推(🎐)进精(🎽)细管理、发展精细技术、(🍶)狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的(📕)正确(🦗)选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅(⚓)为0.41亩，不到全国的(🥇)三分之一，山多地少、人口众多的省情(📝)使广东农民养成了精耕(🚅)细作的传统，珠三角(🔣)桑基鱼塘、潮汕(🏒)“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城(🍯)区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内(🍵)，将(⬇)运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高(🕕)标(🐝)准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业(📼)发展(♏)潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属(👄)于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人(🏸)口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔(🔙)，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需(🔲)求日(🌋)趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在(😶)了现代农业(💣)产业园上，把推(🐯)进工业升级的“园区(🙏)模式”移植到农业发(🥩)展(📛)中(📿)，将产业园(📝)建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林(🕢)中穿梭采掇，只见他们将套(🐀)袋一一取下，露出果实(⛷)金黄的表皮，随后，一(📅)手托住柚果，一手捏(😆)住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代(💴)农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送(💰)至不同区域；每座“柚山”下，都有(🏣)十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行(👙)清洗(🉐)、(🌫)削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身(♒)”成数十种商品，涵盖食品(🔪)、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金(🌜)柚(🌆)之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益(🏜)于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚(😇)产量达93万吨(🎼)，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收(🕎)致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经(💐)分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实(🤟)现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实(🧑)。根据广(✏)东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三(🚒)级农(🆗)业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能(💟)够形成农业高质量发(👤)展的“组合(❓)拳”，有力推动了农业全环节升级、(🏃)全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正(🧐)不断以好吃好看更好(🔶)玩的新形象，重塑岭(🔤)南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部(🐜)部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产(🗝)业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前(🛑)列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现(🙍)代农业产业园建设没有现成方法路径可循(🥁)，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成(🍊)效、三年(🥍)较成体系’，现代(⬆)农(🛂)业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究(🤪)、亲自部署、亲(💝)自推动，仅2018年就召(🏌)开了4次全省工作会议部(⏩)署推进(✌)，把现代农业产业园建设这(😆)项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索(😣)，一改过去财政资金层层下(🧕)拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上(🌎)。

这种体(🦆)制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤(🈂)东粤(🕒)西粤(🗯)北地区省级产业园规划总投资366.73亿(🕴)元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资(🍋)金投入201.99亿元，省(🐯)级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业(👚)园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农(🤯)业产业园建设工作方(💚)案》提出，广东将再建一批(💞)跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效(😱)、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅(⏱)膀

近(📣)日，农(🥡)业农村部信息中心联(💀)合中国国(🍌)际电子商(❣)务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国(📽)县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位(📺)列榜首。

新冠肺(🐫)炎疫情之下，这是一(😸)张弥足珍贵的成绩单，背后离不(😱)开广东各级政府在农业农村数字化(🍼)方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农(🎩)业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限(📥)公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾(👻)滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供(📻)平台”），线上高效聚集国内外(😾)渠道资源，为农产品(🖨)保畅(🤚)销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发(🏙)市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余(🍭)斤虾……

在危机中(🌭)育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包(🚏)括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互(🛹)联网(🥗)平台销售产品的甜头(🗑)，坚定了我们要朝着这(❕)个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表(👀)示。

保供平台举办(🌵)的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室(🦍)”“网红直播间”等(🏮)上百场直播带货活动，成为推动广东农产品(🚹)网络零售额井喷(🆒)的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成(💏)为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场(🥪)白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品(📌)，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔(👰)枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕(🔵)尾市市长、梅州市市(💧)长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销(🎽)售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花(🔤)市”，为花卉销售搭建(💯)起绿色通道，推动花卉(🐑)电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一(🕒)批(🔐)农业大数据中心投入使用，以数(🆘)字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作(🛠)家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的(🚿)种(🚰)植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打(📚)多少药(🍯)，一目(✏)了然(😕)。这背后依托的正是新会陈(🦗)皮产业智慧农业大(🥩)数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工(💙)摸查的方式进行数据采集，成功打(👬)造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产(👊)业园(💘)大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的(👐)种养范围、销售情况、加工视频，长势监(🎆)测、气象(🥉)灾害预警、病虫(🃏)害预警等生产(😽)服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数(💱)字经济规(🐶)模超4万(💠)亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条(🏏)件(📚)在全国率先实现农业农村数字(💵)化。

农业品牌化(🕺)

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消(👨)费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰(🌘)产不丰收的(🐹)局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受(📄)影响。

一个数据可以(🚘)佐证(⬛)当时“果贱伤农”的严重程(🎖)度：2018年，中国菠萝第一镇——湛(🐿)江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不(👺)能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来(🏹)抓生产。”

这(🙎)是对农业(🌄)发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东(🌋)省委、省政府的指导(🈯)下，广东省农业农村厅在徐闻(🌺)率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和(💽)培(🍒)育产区(💷)经(🐿)纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；(😫)实现品牌打造、销量提升、市场(💖)引导、品种改良(🧡)、农(🍏)民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村(🐍)厅(🛎)专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行(🎴)指导。

这是一场自上而下(🚮)推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下(📓)，徐闻菠萝采购(😙)商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔(🍐)赴(⏬)全国各大城市推介徐(😐)闻菠萝，极大提(🤧)升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步(🗜)进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠(✒)萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕(📴)西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为(🌶)进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划(🎧)成(🏮)果，并发布了徐(🧜)闻菠萝区域公用品牌(🌰)商(🔕)标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国(🐿)菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的(🌻)经济效益。在总产量增加的背景下(🧐)，今年徐闻菠萝田间(🍞)收购价也创下了近年新高，从2018年(🏮)低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个(🅿)菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末(🐒)为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广(🛎)东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的(🚮)情况下实(🛏)现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤(🏿)其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻(🔎)菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国(😌)，还走出了国门，走向了世界。

南方(🧠)农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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