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广东农业为什么与众不同？一一写在第(⛲)四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥(🌝)，丰收(🚀)的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径(🎎)登(😤)上山头，数(📂)千亩柚林(♌)尽(🆔)收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头(👰)。

在南海之滨——阳(🥣)江阳西县程村镇，红木山(🖊)码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连(🆒)串(🕹)的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人(🍒)正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤(😱)大地的(⬅)主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接(🀄)棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产(😟)总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连(🤚)续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民(😖)人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快(🤤)速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展(🐂)精细农业为主攻方(🗽)向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广(⚫)东全貌。沿(🕌)珠江及其支流溯流而上，在(♍)广东的珠江三角洲、(🔆)东翼、(🦖)西翼和北部山区还散布着15万多(😼)个自然(🌒)村落，生活着近900万户农业经营户和3200多(🎯)万乡村人口。无论是农林牧(🏻)渔(📅)业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是(🌝)，大而不强是广东农业的另一面。从粤东(🧗)的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清(💗)远鸡、红茶，加工跟不上、产(👢)业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品(🙄)加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月(🕘)，习近平总书记在视察广东时(🛒)指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的(🖕)短板，广东要继续走在(🌜)全国前列，最艰巨最繁(🍚)重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重(🧦)要(🅿)论断为广东重新认识和发现农业农村的价值提供了思想(🏊)钥匙和根本遵循。

广东省(🎂)委、省政府立足发展(🔪)全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问(🕎)题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量(👓)发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农(💵)业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为(🐈)0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三(💹)角桑基鱼(🍜)塘、潮汕“种田(😱)如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区(🥩)丝苗米省级现(🤰)代农业产业(🏒)园内，收割机将收割后的稻谷传(🐋)送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推(🙂)进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能(🤞)力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看(👹)，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热(🐩)带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全(🐀)省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业(✍)升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展(🏈)精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅(🎛)州大埔县湖寮镇双髻山村的柚(🌫)农们在柚林中穿梭采掇，只见他们(📱)将套袋一一取下，露出(🍠)果实金(👲)黄的表皮，随后，一手(🆘)托住柚果(🥎)，一手捏(👕)住树枝，轻轻一转动(🐱)，排球(🙂)大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产(😴)业园加(💐)工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输(🛩)设备正源(♓)源不断地将(🈵)不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、(🚺)装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品(😦)，涵盖食品(🎆)、化妆品、日用(🏏)品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自(🍃)梅(😅)州。得益于1个国家级和(🗒)3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接(🧖)带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园(📷)内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产(🍞)业园建设的缩影。2018年(🎃)，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投(🍭)入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一(⤵)园(🦆)。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代(🎒)农业产业园，构建(🥌)了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业(🏃)和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高(⛷)质量发展的“组合拳”，有力推动(🔎)了农业全环节升级、全链条(🔴)增值。

梅州柚、新会陈(🏉)皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑(🏒)、陆丰甘(🏩)薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特(🐫)产”在(🎍)现代农业产业园的带动(🤨)下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长(📑)赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真(🍟)刀(❔)真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正(🍂)在用纯手工的方式，进行过开洞、(✈)挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是(🏷)如何走在全国(😾)前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代(👨)农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农(🥋)业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同(♋)时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部(🎯)门，转为直接拨付到实(⭕)施(❗)企(🍯)业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许(🏽)干什么、鼓励干什么，明确政策导向性(📇)，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截(🌥)至2020年底，粤东粤西粤北地区省(🍞)级产业园规划总(🚽)投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元(⏹)，省级财政资(🥒)金撬(🅰)动比高达1：4.89。

在产值方面(🆚)，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三(❌)产(🔁)业产值超过(〰)一(👑)半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正(😘)式迈入2.0时代。最新(🆓)出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方(📣)案》提出，广(🤜)东将再建一批(📔)跨县集群产业(🍻)园、一(🌡)批(😟)特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足(🖕)。

8月27日，在广州市南沙区(🏈)渔业产业园内，渔农们正(⚪)在捕鱼。

农业(📎)数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中(📥)心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络(🥅)零售额为3507.6亿元，其(🙃)中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动(💡)作为。

去年初，一封向社(🥦)会发出助销的“求(🍱)助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下(👕)称“丰泫农业”）有超10万斤存塘(💩)对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳(😹)价安心”数字平台（下称“保供平台(😱)”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间(🎿)里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市(📁)场、连锁商超、加工流通企(🌷)业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应(💠)了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社(➕)区团购平台合作(🌝)，销售冰鲜虾2万多斤(⏩)；通过基地探营、直播(🚈)带货，一天卖出了5000余斤(🕸)虾…(💌)…

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农(🦂)产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着(📑)这个方向去转型的(🎣)信心。”该公司董事(⬅)长李庆表示。

保供平台举办(🌑)的(🕹)“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动(🔱)，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当(🧐)地农产品代(✨)言成为新风尚。

“因(🔬)为网络行，天(👘)涯若比(🚏)邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌(🔭)参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超(🐬)过百万元，其中从化荔枝(😍)蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州(😻)市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平(🧤)市市长、(🔣)蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助(📺)力农户增(⚽)收。

保供平台的经验(🌩)在延续。今年春节前期，广东花市(🤹)销售告急，省农(🐞)业农村厅再次及时响应，搭建起(🎭)“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善(🚊)农业产业链。一批农业大(🧙)数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在(🤘)江门新(👩)会区，作家巴金笔下(👂)“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地(🆑)的种植(🔳)户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作(🔅)为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大(🤵)数据平台，该(🍧)平台通过物联网技术和人工摸查的方(👵)式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以(🃏)清晰看到各类农产品的(🍪)种养范围、销售情况、加(🦅)工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警(🗼)等生(😳)产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿(✒)元，居全国首(📫)位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化(🐍)

“12221”擦亮“粤字号(🤱)”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果(🛫)，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意(⛱)外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面(😹)。尤其是菠萝销售遭遇了前(💠)所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的(🍚)严重(🕣)程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减(📢)了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么(👅)种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农(🛁)业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农(😩)产品市(🐮)场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省(🧛)政府的指导下，广东省农业农村厅(🐈)在徐闻率先启动农产品“12221”市场(🍏)体(🐘)系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以(🏵)大数据指导生产(🌉)引领销售；(💵)组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支(🏅)队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进(🚈)产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌(💻)打造(😛)、销量提升、市场引(🚝)导、品种改良(📒)、农民致富(🕜)等“1”揽子目标(🔨)。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作(📳)组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而(🗯)下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大(🚀)提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、(👞)陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初(🗓)，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区(🥗)域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公(🦌)用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎(🏄)来了品牌效应的集中爆(🌥)发。“每3个中国菠(🔓)萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐(🌈)闻菠萝(🥛)登上微博(🗼)热搜榜第二，话题关(🏌)注度飙升(🙊)至2亿。一夜之间，徐闻菠萝(📢)家喻(🈯)户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过(🌵)3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断(😿)扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等(❎)。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤(🏵)其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源(🌜)兰花、梅州柚子、(🚯)茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还(👹)走出了国(🛺)门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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