《国产精品一区二区三区》

破二元结构 促共建共享——嘉兴(📤)特色的城乡融合发展之路

农村居(⛏)民(🥞)人均可支配收入连续20年领跑浙江，城乡居民收入比降至(🌒)1.53：1；(💛)农村集体经济村均总收入(🈸)565万元、经营性收入村均277万元；城乡资源要素流动(🖨)相对顺畅，“15分钟公共服务圈”建设位居全省前列。

嘉兴，是全国城乡融合最深、差别最小的城市之一，也是浙江通过城乡(👉)融合发展推进共(➿)同富裕的重要观察样板：通过破除城乡二元结构、不断完善体制机制，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平(🍙)，让城乡居民共享改革发展成果。

在“高水平均衡”上久久为功

乘着嘉兴101路城乡公交专线，窗外的沿途风景令人欣(➡)喜。城市街道楼宇与镇村特色产业无缝衔接，美丽乡村与文旅景点交相辉映。

“以前，过了嘉兴一中站(🔞)，道路就开始坑坑洼洼，‘晴天一身灰，雨天一身泥’。现在，哪里是城、哪里是乡，早已(💱)分不清楚。双(😦)向6车道，两(🚎)边都是商(😌)品房、小洋楼，一路开过去，四季都是美景。”101路公交车司机沈水根说。

20年来，嘉兴(💓)因地制宜、不断探索城乡融合发展的有效路径，努力走出一条新型城镇化与乡村(🤧)振兴双(💎)轮驱动、生产生活(⏱)生态相互融合、(✈)改革发展成果城乡(🎑)共享(🆎)，具有嘉兴特色的城乡融合发展之路。

嘉兴市发展改革委负责人说，嘉兴的城乡融合发(🕠)展，先后经历了实践起步、重点(🔂)突破、提升拓展、深化完善、深度融合五个阶段。在全国较早地制定了城乡一体化发展规划纲要，推进以土地使用制度改革为(🗂)核心的“十改联动”。近年(🌑)来，更是以建设国家城乡融合发展试验(📆)区为契机，推动嘉兴城(🌊)乡融(😎)合发展取得了新突破。

事实上，嘉兴完善城乡融合发展体制机制有比较扎实的基础。

经济发展方面，2023年全市地区(👞)生产总值突破7000亿元关口，财政总收入突破1100亿元(💓)，一般公共预算收入超过600亿元。区域发展均衡，所辖五县（市）全部进(💊)入全(🗻)国综合实力(🏃)百强县（市），39个镇进入全国千强镇名单。

车间里鲜少有人穿梭(🤹)，数十台机械手臂一字排开，一曲一伸间完成所有工序……走进位于嘉兴桐乡市的桐昆集团功能聚酯纤维智能制造示范工厂，一大(🐅)波黑科技让车间“未来感”拉满。依托桐昆、新凤鸣(🐲)、巨石等龙头企业支撑，桐乡，这片不产“一滴石油”的热土，已经成为中国乃至世界化纤产业的重要基地。

产业协同方面，农业发展基础扎实，“浙北粮仓”地位稳固。“135N”先进制造业集群和智造创新强市建设取得积极成效，城乡要素(🏫)不(🤖)断加速双向流动。

当前，嘉兴已实现农业经济开(🦄)发区模式县（市、区）全覆盖。80后农创客余魁是浙江绿迹农业科技有限公司的总经理。几年(⛳)前，他就在嘉兴市平湖农业经济开发区建起“清洁化生产+智能化装备+数字化管理”的数字农场模式，打造出水稻清洁化生产及综合水价改革示范区1万亩(💕)。

完善体制机制着力“补短板”

在嘉兴，农村的宜居宜业宜游，让城市人向(🤹)往：建成百户以上城乡一体新社区378个，搬迁集聚农户24万户；创建美丽河湖(🦕)34条，劣五(🛀)类(🏯)水全面“清零”；新时代美丽乡村示范(🈚)县6个、3A景区村庄97个，建成美丽乡村精品线50条……

草坪、灯光、帐篷、(🙏)天幕……嘉兴市南湖区联丰村的村口咖啡店老板(💽)陈(🚿)凯乐是位80后，这些年完成(🈸)了从进城务工人员到返乡创业人员的身(🗂)份转变，“07年开始去城里做装修，后来慢慢看到自己的家乡越来越好，我就想回来为村里做点事情，也重拾自己做咖啡的爱好。”

相关调研报告显示，嘉兴已处于城乡融合发展阶段，但良(🎅)好基(🛺)础和突出(🈳)短板并存，重点领域改革还需要不断深化。

比如聚焦缩小农村公共服务需求与现实供(🧡)给之(🌮)间的落差。

每个周末的(🅿)早上9时，嘉兴市秀洲区新塍镇火炬村党群服务中心二楼都会热闹起来。老人们看着喜欢的(😝)电视剧，小朋友们快乐地堆着积木。图书室里，一堂妙趣横生的剪纸课正在进行(🤷)。村民们说，针对(💱)“一(🏬)老一小”的活动内容很丰富，以前要到镇里办的业务，如今也都可以(🍉)在家门口办。

在嘉善县天凝镇蒋村村，屋舍临水而建、邻田而立。村里利用原有的村级闲置厂房，打造了面积约990平方米的邻里中心，不仅解决了“一老一小”的照(🔉)拂问题，还吸引了不少游客来打卡网红水塔书屋、追寻农耕印记、品尝农家美食。

改革攻坚，还要锚定社会治理水平和发展水平共同提升。

据统计，嘉兴目前各城镇均能实(✈)现15分钟上高速、各中心城区30分钟直达、与周边城市(⛺)之间60分(🙍)钟互通(🍒)。创新深化“三治融合”品(💟)牌，平安建设成果显著，覆盖城乡的社会“大救助”体系全面建立。

“推动优质公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，不断弥合(⛅)教育医疗文化科技等领域的城乡‘(🙋)质差’。”嘉兴市南湖区政协委员、永红(📵)村文化特派员朱玲燕(🕜)说，“农村孩子在草叶飞长中也能怀抱希望，未来才会有无限可能。”

促城(👝)乡融合“永远在路上”

嘉兴(😕)大学中国共富研究院执行院长文雁兵说，进一步(🐕)深化农村改革、推进(🕟)城乡深度融合，需要更加注重改革的系统性和集成性。要完善城乡融合发展体制机制，全面提高城乡规划、建设、治理(🗯)融合水平，着力破除城乡二元结构，促进各类要素更多(Ⓜ)向乡村流动，让农业农村在现代化进程中不掉队、(💠)赶上来。

未来，嘉兴将(📒)坚持以“招大引强、培优做精”为导(🎰)向，培育壮大现(⛱)代农业经营主体；以“扩大(💒)规模、提升标准”为重点，加快发展设施农业；以“提高(📙)质量、提升效益”为目标，深入推进“科技强农、机械强农”；以“强基补(🔂)短、抓点带面”为核心，完善强(🎼)农惠农富农支持制度。

曾聚集众多低小散企(🏄)业的嘉善县魏塘老工业园区之上，中(🛤)新嘉善现代产业园拔地而起；曾经杂草丛生的西塘祥符荡，一个服(🔉)务长三角的科创绿谷(🔅)正在加速成型；在上海大学与嘉善企业万泰特钢共同建立的联合实验室里，第一(🚺)炉稀土耐蚀钢试炼成功，实现重大技术突破。

嘉兴市自然资源和规划局负责人(🎼)说，嘉兴将进一步统筹特色发展、错(👣)位发展和联(🃏)动发展，促进县、镇、村功能衔接互补。结合自然地理环(🥖)境、历史文化积淀及农业空间分布特征，分区域推进乡村特色布局，科学推进北部水乡湿地区、中部(🗿)运河城镇区、南部滨海区等区域布局优化。

小小一个村，却坐拥农民画、糖糕版雕刻和造船技艺三项非遗(📱)。在艺术赋能乡村振兴(💙)的过(💕)程中，嘉兴市秀洲区(🏇)油车港(🤝)镇胜丰村积极引进艺术创客、文化名人集(🤺)聚村落。

农民画家缪惠新带着“用艺术推动乡村(😦)发展(🍙)”的愿景回到家乡，担任胜丰村的“文艺村长”，指导和培养农民画文艺创作者和骨干，“艺术的介(🥓)入让乡村焕发了新的生机。小渔村脏乱差的面貌彻底改变，取而代之的(⬛)是低成本、高品(🥈)质的‘自(🔟)然美学空间’。”

嘉兴市农业农村局负责人说，嘉兴(🌏)将加(🌋)强(🖌)乡村更新改造和(👃)功能塑造，加快探索美丽乡村活化转化路径，加快推进农文旅深度融合发展。同时，根据人口区域性流动及老龄化趋势(🐯)，梯次布局基础设施(🗳)和公共服务；通过完善“三治融合”乡村治理体系，深化新时代“网格(🕞)连心、组团服务”，推广“四治融(😫)合+协商治理”“股份分红+善治积分”“四共四筹”等乡村治理模式，不断提升乡(🔧)村治理水平。（记者 俞菀 唐弢）

来源：新华每(⛺)日电讯

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