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广东农业为什(♉)么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖(🔆)寮镇双髻山(💭)村，沿着小径登上山头(💊)，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗(〽)硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇(🐮)，红木山(🌤)码头一片繁忙(⛴)，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送(🐩)上货车(✔)。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正(💵)忙着采摘柚子(😯)

丰收是(🤫)今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大(🔊)卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五(🆖)”广东农业的关键词。2020年(😄)，农林牧渔业(😎)产总值达7901.92亿元，位居(🍨)全国第五位(🕗)，增长速度连续多年(🛍)高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大(🏷)潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大(🍔)湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流(📻)而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散(🐰)布着15万(😖)多个自然村落，生活着近(💔)900万户农业经(🥉)营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔(📅)业总产(🍴)值还是水果、蔬菜、畜禽、水(💝)产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而(🍳)不强是广东农(🕶)业的另(😐)一(🐟)面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农(❣)村发展不充分，是广东(🧞)最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲(👨)也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记(🐗)这一重要论断为广东重(🐅)新认识和发现农(🎟)业农村的价值提(🆑)供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将(🍽)发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引(👀)导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是(⛵)广东农业的底色。广(🕐)东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三(👸)分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代(✔)农业产业园内，收割机将收割(⛸)后(🚪)的稻谷传送到货(⛸)车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精(🏿)耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田(🙊)生产条(🕔)件和生态环境明(👓)显改善，粮食综合生产能力平均提高(🏂)10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年(🐰)四季均可种植，特色农业资源丰富；全省(💓)常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对(👠)于绿色化、优质化、(💖)特色化、品牌化农(👋)产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首(🗄)先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农(🙉)业、加快农业现代化的重要载体和抓(💅)手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前(🤾)后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农(🐜)们(👧)在(♏)柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加(🔥)工园(🍧)区内也是一片热火朝天：自动(📊)分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至(👚)不同区域；每座“柚山”下，都有十多(🚓)名村民忙着装袋、封口、装(🈁)箱、装车；(🦑)全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深(⏺)加工(📶)。在这里，一个小小的柚子(🍙)“变身”成数十种(🕗)商品，涵盖食品(📱)、化妆品、日(🌟)用品等领域，真正实现了精准种、精准(😎)管、精准采、精准卖。

梅(🖥)州是著名的“中国(🍹)金柚之(🌳)乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每(🗄)5个(📷)柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业(🚺)园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直(🔴)接带动农民增收5亿多元。柚子(🐀)真(🏓)正成为梅州农(🔟)民增(😫)收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已(💨)经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年(🏫)，广东正式启动现代农业产业园区建(👽)设，计划3年投入75亿元，创建150个(🌴)现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东(🐏)共创建了16个国家级、161个省(🏤)级(🛫)、(🏐)55个(🔔)地市级现(💽)代农业产业园(🥅)，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产(🧒)业园聚(💃)集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成(🤖)农业高质量发展的“组合(🏵)拳”，有力推动了农业(🙏)全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德(🚑)红茶、德庆贡柑(🧑)、陆丰甘薯、吴川对虾、高(🐅)州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业(🏠)产业(🏁)园的带动下，正(🏢)不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任(🌬)农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在(👽)全国(🚏)前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内(🍬)，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位(🛌)推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年(🚺)初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、(🌼)任务重，对全省上下都是一个考验。”广(✨)东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省(🏵)委、省政府主要领导亲自研究、(🥙)亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工(🧔)作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任(🧙)务来(🍀)全力推进。

与此同时，广东还(🐗)进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分(🧀)自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清(🎛)单管理制度，即(👦)制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规(🐦)定不能干什么、(🛬)允许干什么、鼓励干什么，明(🚁)确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大(🛬)激发了企业投资(🐆)热情。截至2020年(🍰)底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总(🐓)投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园(🔗)主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第(💹)三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈(🚫)入2.0时代。最新出台的(🔅)《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县(♊)集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正(🏜)在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发(🚳)出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技(💣)有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批(🔉)发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企(💱)业等。

依托保供平台，丰泫(🌡)农业很快便与盒(🐪)马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾(💔)；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤(🐌)；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互(🐋)联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长(🔁)李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络(🕴)行(☔)，天涯若比邻。”这是(👱)去年4月15日(🎡)，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白(⚡)。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝(🗽)”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超(🍄)过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市(🏂)市(🍖)长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭(🏿)县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子(🎫)、荔枝、菠萝(🈲)、鸭蛋(🤡)等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响(🎏)应，搭建(🍻)起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实(🈚)现了一次(🔝)大跨越。

数字化不仅解决(😫)紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东(🏃)有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天(🐼)堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地(🛫)的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一(🔍)目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数(🤯)据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园(✝)大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、(👒)病虫害预(🎗)警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春(🚹)江所说(👞)，广东有条件在全国率先实现(🙌)农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周(🌕)知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特(📕)色的水果，在全国具有一定的(🔵)美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出(🔶)现了菠萝、荔枝丰产不丰(🚘)收的局面。尤其是菠(🌰)萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种(♐)植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下(💙)，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅(💢)相关负责人(🔛)表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市(🚡)场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业(🍁)发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东(🔩)省农业农村厅在徐闻率先启动农产(🦎)品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数(📥)据，以(🍊)大数据指导(💄)生产引领销售；组建销区采购商和培(🌼)育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产(✖)区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农(🎫)业农村厅专门(🧞)派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上(🤟)而下推动(⛓)的，广东(✴)农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接(🔕)；当地(💚)党政领导带队奔赴全国各大(🎼)城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的(⛄)知名度；“短视频+网红”营(🎆)销模式(🍢)也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高(🚣)铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、(📝)陕西等14个省市，覆盖西北、(🕐)胶东半岛及华南等(🍼)地区(🏽)。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县(✝)正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌(🚳)战略规划成果，并发布了(🐪)徐闻菠(💛)萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的(🍆)公用品牌面向大众。

多方合力(🌰)之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌(🙌)效应的集中爆发。“每3个中国(🤰)菠萝就有(🍙)1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年(🛅)低于0.5元每斤飙升至(🍂)1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超(🕷)过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整(💭)年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功(🕊)经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑(👟)橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高(💯)，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大(💠)年的情况下实现了(🦂)丰产(🥅)优价，荔农连(🛴)续得到(🌾)增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行(🦑)动的助力下，徐闻菠萝、(😜)翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还(🤒)走出了国门，走向了世界。

南(🗻)方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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