——几乎所有霓(⛳)虹国人都知道(💼),霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政区(💃)划——译注)。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢? 二战后,霓虹国于(🚿)1947年开始实施《地方自治法》,规定47个都道(😱)府県皆为(🈯)“普通公共团体”,原则上地位相同,拥有同样的职责和权限,而称呼上的差异是因为(🐳)受到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京(✴))、大阪、京都、箱馆(函馆(🎪)、北海道南部)、越后(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置(🐡)为“府”,这些地区是政(⏱)府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思,可(👸)以(📥)认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪(商业城市)、京都(皇宫所在地)为(🧕)“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩国都变为政府直辖,产生了300多个県。此后经过反复整合重组,到1888年左右,才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。 【東京都(🐾)】(🧟) 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户(🗒)府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的(😳)23区)成立 1943年 为了防空、生活物(🍕)资配给等战(👈)时需要,有必要成立强有力的行政机构,因此在内务省的主导下,废除了東京市和東京府,设立“東京都” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为“特别区”,東京都的特别之处(🍀)在于,设立了(🛋)新宿区、江东区、港区等23个“特别(🔆)区”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不过是京都市和川崎市的一部分而已(🔪)。而“特别区”实际上与“市”的级别相同,区(🌈)民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员,在社会(🍮)福祉和教育等方面可以各自独立施政。 【北海道(⏺)】(😄) 1869年 为(📯)了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级别的中央政府机(✈)构“北海道开拓使” 1882年 废除北海道开拓使,设(🏿)立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设(🛬)置北海道厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道”诞生(此前“北海道(🔬)”只是地区名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政府(😃)设置了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年 仅存東京、(👃)大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪(🔬)市市长选举中,“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是,废除大阪市,将其重组为4个特别区。“大阪都构(🍼)想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予(🕎)巨大权限的大阪市和大阪府(🚻)的低效双重行政架构,明确各自的分工,完(🌉)善基础设施建(🤫)设等职责由大阪府承担,教育和社会福祉等与居(🐖)民息息相(📽)关的服务则由(📗)特别区来承担。
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