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一家(🏉)多个老人如(💎)何(🈹)照看--重阳节(😇)里的养老话题

新华网上海(🏞)１０月２日电（记者吴振东、周蕊、翟永冠）在(📈)北京工作多年的傅先生一度将年迈的父亲(🍑)和岳(🔣)母从外地接来一起生活，后来又将他们送到郊区的一家养老院。如今像傅先生这样一家有(➕)两个甚至更多老人需要照看的家庭越来(🚤)越多。

九九重阳敬老日，如何养老受关注。据全国老龄办发布的(🌞)消息，我国目前正处于快速老龄化阶段，平均每年新增５９６万老年人口。居家养老还是社会养老，是许多家庭正在讨论的话题。

老年人不断增多，中年人负担加重

上海是中国最(🥏)早进入老龄化的城市，截至２０１３年底，６０岁及以上老人已(🥑)占户籍人口总数２７(🎹)．１％，２０１５年，这一比重将达３０％(🆎)。

家住上海市(🔫)普陀区桃浦镇莲花公寓的黄兆华，现年５７岁(💾)，不宽敞的房子里住着父亲、母亲、哥哥三名瘫痪老人，照料的重(🛤)担都落在黄兆华和妻子身上(🎓)。

黄兆华(♏)告诉记者，他父母大约(🌤)两个月就要(🍩)住院一次，花费约一万元，其中需自己负担８０００元左右。虽然父母退休金和家庭收入目前尚可承受，但精神压力可想而知。

另一种普遍的现象是，“８０后”陆续步入而立之年，在“上(🔱)有老、下有小”的夹层中，面临着“养老”又“养儿”的双重压力。“孩子刚送进小(🔟)学，而我妈身体(❇)不好，没(⛓)办法帮(🏑)我照看小孩(🌵)。”属于“８０后”的上海白(⏸)领金霞时常苦恼，小两口都是独生子，如果算上双方父母和爷爷辈，共有６位老人(🏫)，她担心自己的精力和体力将难以承受。

金霞的父亲为应对家庭或将出现的养老难(📤)题，早早开始了准备：成为一(🦖)名社区养老志愿者，和一名高龄老人结(🚜)对，把志愿服务时间“储存”下来，以便将来自己年迈时，也有低龄(⛱)一点的老人来照顾他，以减轻子女(😍)的负担。

华东师范大学社会学研究所所长文军表示，家庭养老(💻)功能弱化、机构养老(✴)床位紧(🚡)张、养老(🌯)服务人员不足以及专业化程度偏低，是我国许多城市普遍面临的养老难题。

政府企业联合：打造“没有围墙的养老院”

如何应对迅速增加的养老服务需求？各地在(🎍)探索中逐步构建了政府主(😗)导、社会化和市场化机制相结合的养老事业发展模式，其核心在于打造“没有围墙的养老院”。

８６岁高(🐴)龄的天津老人印邦(👴)炎享受着居家养老的自在生(🐥)活。他告诉记者，每(💝)早８点，保姆李玲都会买好菜准时来到家中，根据老两口的口味做好三餐，然后把家里打扫一番。但李玲并非自己雇来，而是天津市河(👙)东区的“虚拟养老院”介绍(📣)来的，李(🔹)玲还同时为多位老人提供居家养老服务。

据了解，该“虚拟养老(😋)院(😯)”由易盟集团和河东区民政局合(🔚)作成立。公(🛬)司设有呼叫中心(🖕)，签(📝)约老人可直接联系为其提供物业维修、人文关怀、娱乐学民、应急救助等居家服务。该“虚拟养老院”还逐步开(🏧)设了“连锁店”，将养老服务延伸到天津各个区县。

在上(♌)海，徐汇区民政局(🎈)自２０１１年起购买上海友康科技(🔐)信息有限公司的服务，每年斥资约５００多万元，建立“平安保徐汇区为老服(👳)务基地”，开通“久久关爱热线”，为全区老人购买居家养老服务。

“热线”一头整合着社会各类服务供应商资源，一头连接着老(🧜)人的实时养老需求，基本实现了(🌳)服务的“私人定制”。针对高龄、独居老人，“久久关爱”项目还增设了主动关爱与紧急救助两项。呼叫中心每天主动致(🕕)电老人沟通情况，若遇连续无人接(✖)听或紧急情况，平台将迅速启动救助程序。

上海民政局副局(🎷)长周静波介绍，２０１３年以来，上海普陀、虹口、杨浦等区均引入了类似的智能(🆕)居家养老服务信息平台。老人选择的养(🍈)老服务、费用、对服务的评价等全部在“云端”自动记录，一些系统还能通过手机Ａ(💍)ＰＰ终端实时告知老人家属。

上海今年上半年发布《关于加快发展养老服务业(💐)推进社会(💛)养老服务体系建设的实(🌀)施意见》，要求基本养老服务(😽)供给向政府直接提供与(🙂)政府购买服务(🐐)并举转变，并鼓励和支持企业(🏤)和社会组织提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品。

调动社会力量，化解养老难题

记(🕌)者了解到，自国务院去年９月发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》以来，全国许多城市加(🏏)快引入社会组织、企业和(😭)个人投资，进一步增加养老服务人员培训和设施建设。

上海“新沪商(🕘)”社(🔄)区助老义工队，由企业一(🌱)年投入百万元给社会组织，在沪(🥎)上多个社区招收年龄７０岁(🔛)以下(🏌)的“小老人”，与社区“老老人”结对进行义(🍊)工服务，实现“以老助老”。

以浦东潍坊新村街道为例，２４２人的“新沪商”义工队至今已结对１２００多(🚑)名高龄老人，提供探望、聊天、疾病照料、陪护就医等服务，成功预防了８(➕)起老人意外事故。

今年以来，上海部分养老院、社区日间照料中心，逐步由政府交给社会组织运营，并鼓励竞争以提高养老服务水平。通过公益招投标，该市潍坊新村街道的７个日间(🧞)照料中心由４家专业社会组织运营，使养老服务质量进一步提升。

在天津，依靠市福利彩票公(🤮)益金的支持，一些养老机构将服(👠)务延伸到社区。如和平区劲松护养院推出“２＋Ｘ”服务模式，“２”指１个公益(📖)组织（中国寸草心敬老志愿者联盟）和１个养老机构（劲松护养院），“Ｘ”指以医疗保健、心理关爱、老年人(💔)配餐(🧠)等进入社区的服务项目。这种模式既可发挥养老机构的专业优势，又可广泛吸纳社区志愿者。

专家分析，迅速增(🚗)加的养老服务需(🔔)求，让“夕阳红”事业迎来(🤛)了朝阳。动员社会力量参与养老事业，是政府在“保基本、兜底线”之外应担的责任。

据了解，上海、天(👛)津等城市正在研(🦖)究制定政府购买养老服务的定价、评估(🆖)机制等，完善养老机构在土地、税费、融资等方面(🗄)的优惠政策，充分发挥社会力量，进一步加快发展养老(🧑)事业。

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