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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝(🚑)肥，丰收的(🚨)南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上(🚹)山头，数千亩柚林尽收眼底(🐂)，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江(🐗)阳西县程村镇(🤪)，红木山码头(🤶)一片繁忙，满载生蚝的船(🏒)只停泊在(🍕)岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串(👀)的生(🔔)蚝送(🚾)上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主(➗)音符。年(🦁)初广(🤙)东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔(🥌)枝全球大卖，接棒(🛠)而上的广东龙眼也实现了产销两旺(🉑)。

丰收也是“十三五”广东农业的(💈)关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平(🏡)均水平(🗝)；粮食产量稳定在1200万吨，重要(🍡)农产(㊗)品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目(🥨)标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细(🐊)农业为主攻方向，走广东特色的(🙉)农业高质量(💣)发展路子。

精准定(🎣)位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人(🍤)们(🎙)大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶(🛥)、(👶)大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个(🈸)自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广(📒)东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加(🐠)工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共(👧)性问题长(🗄)期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出(⤴)，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重(😌)的任务在农村，最大的潜力和后劲也在(🔮)农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识(🆎)和(🗄)发现农业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡(🌪)不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需(🙊)求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东(🤨)人均耕地面积仅为(🔖)0.41亩，不(⏫)到全(🥐)国的三分之(🚎)一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的(🦌)岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城(🚣)区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的(🍻)稻谷传送到货车内，将运输到(🌡)烘干场进行(🔟)烘干

近(🌞)年来，广东(🔊)深(👐)入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为(👴)农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据(🚟)统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮(🕧)食综合生(🍲)产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市(📨)场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源(🖐)丰富；全(❄)省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费(🥫)市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现(🚫)代农业产业园上，把推进工业升级的“园(🥓)区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代(⏺)化的重(💯)要载体和抓手。

农(🐜)业园区化

打造乡村产业(💆)核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大(🍲)埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林(🕘)中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托(🌕)住柚果(🧑)，一手捏住树枝，轻(📯)轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送(🚩)至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封(👂)口、装箱、装车；全自动化(🚀)生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削(👜)皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子(🍫)就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个(👎)省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成(🥉)为梅州农民(⛏)增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔(🔀)县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙(💘)着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿(👿)元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图(⚓)已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数(🎦)据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市(🕹)级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局(🙆)，实(🍻)现了(👕)主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生(🚼)产(🤪)、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质(🙊)量(🏔)发展的“组合拳”，有(⛴)力(🕐)推动了(🗼)农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英(🔰)德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州(🏆)荔枝……来(🗯)自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃(🐀)好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市(🌟)召开，时任农(🚬)业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白(🤒)银地投，走在全(🌨)国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、(👵)挖果

现代农业产业园建设没有现成方(👬)法路径可循，广东又是如何走(🎣)在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为(📇)显著(❓)的工作方法。

“‘(🐼)一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代(🚵)农业(🈁)产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都(👠)是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主(🎌)要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推(🉑)进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门(🕔)工作(🐍)上升为(📧)全局性、战略(💭)性任务来(🚋)全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去(🎏)财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自(💇)主(➖)权。

为确保企业将资金用到实(🧤)处，广东实行清单(🛢)管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单(🚄)，规定(⛽)不能干什(🐵)么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花(😔)到“刀刃”上。

这(📇)种(🌓)体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划(🔈)总投资(🧦)366.73亿元，其中省级(📝)财政资金投入(🗾)75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业(💷)园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园(🚍)建设正式迈(🛏)入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们(🕖)正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网(🔸)翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数(🚏)字农业农村电子(🤴)商务发展报告(🔠)》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后(💷)离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助(💻)销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台(🚝)山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅(🤭)速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高(🌓)效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为(🎡)菜篮子保供应。

在短(🐫)短(🕢)一个月(🤼)的时(🔸)间里，就有超(⏮)2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批(👚)发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依(🔼)托保(🎋)供平台，丰泫农业(🍟)很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销(💑)售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一(✅)天卖(😱)出了5000余斤虾…(🐓)…

在危机中育新机，于变局中开新局。据(🈯)统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次(🥪)，推动对接销售农产品超30亿元(🌳)。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企(📽)业试水数字经(🔱)济。“尝到了利用互联网平台销售产(🔏)品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购(💲)商网络直通车”“采访商网(🚡)络(🗑)会客室”“网红直播间”等上百场(📱)直(👎)播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直(🤖)播(💐)间为当地农产品(🌒)代言成(🧘)为新风尚。

“因为网(🌩)络(🔄)行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天(🐵)，他在直播间向全国网友卖力推介从(⛱)化(🆓)农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的(💋)时间里，总成交(🔧)额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单(📼)量(🗣)为8242单，成交额38万元。

汕尾市(🌅)市长、(💚)梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会(🌗)区副区长等广东各地的党政领导干部(📋)纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收(📆)。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿(🍦)色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心(🏴)投入使(⌛)用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、(🤜)老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴(㊙)金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈(💇)皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的(🏄)大数据平台(🐠)，该(🤐)平台通过物联网技术和人工摸(📟)查的方式进(🏥)行数(⛽)据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网(⛸)”。

在阳西数字农业产业(🖱)园大(🎲)数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信(➖)息，为农户提供参考。

截至目前，广(🐵)东数字经济规模超4万亿元，居全国首位(🌤)，5G基站(🥜)数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农(💎)业信(🔛)息化(🙈)工程技术研究中心主任(🕶)赵春江所说(📞)，广东有条(📇)件在全国率先实现(🎣)农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号(🎣)”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全(🌶)国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影(🎪)响。

一个数据(🤰)可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻(🏁)县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背(🦄)景之下(🎸)，我们深刻感受到‘怎么(🌌)种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了(🍺)新的主要矛盾。”省农业农村厅(🍢)相(♌)关负责人表示，“农业部门不(🤫)能为生产而抓生产，更不能只(👓)抓生产，必须生(📱)产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对(🦀)农产品市场价值的辩证审视。

从(🧦)2019年开始，在广东省委、省政府(🦃)的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区(🍴)和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走(🌡)进大市场(🎪)“2”场活动；实现品牌(✒)打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致(🤷)富等“1”揽(🏧)子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场(🗨)自上而下推动的，广东农业部门自我职能的(🎮)深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻(👎)菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各(😚)大城市(🥂)推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网(🎑)红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的(🤫)造势也(🏝)在同步进行。从(🔴)今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西(🚐)等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品(🛶)牌战略规划成果，并发(🐂)布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品(🤲)牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠(🔩)萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在(🆔)总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应(😹)用范围不断扩大，从(🎇)荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产(💱)面积394.93万亩，产量147.31万吨(😥)，创历史新高，比2020年130万吨(💿)增长13.3%，荔枝产(🍐)值超过140亿元。在荔枝连续大年的(🍩)情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力(🌶)下，徐闻菠萝、翁源兰(😭)花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色(🔻)农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段(❇)凤桂

南方日报记者 黄进

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