—(🎐)—几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政区划—(🤢)—译注)。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称(⛽)呼呢? 二战后,霓虹国于(🐰)1947年开始实施《地方(🤸)自治(🛁)法》,规定47个都道府県皆为“普通公共团体”,原则上地位相同,拥有同样的职责和权限,而称呼上的差异(🐇)是(👌)因为受到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户((🥤)東京)、大阪、京都、箱馆(函馆、北海道(⬜)南部)、越后(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思,可(🙌)以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留(🈯)江户(政治中心)、大阪(商业城市(🐔))、京都(皇宫所在(🛵)地)为“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩国都变为政府直辖,产生了300多个県。此后经过反复整合重组,到1888年左右,才形(♟)成与如今47个都道府県接近的行政区划(🦖)形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年(👨) 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立(🤖) 1943年 为了防空、生活物资配给(🌎)等战时需要,有必要(😷)成立强有力的行政机构,因此在内务省的主导下,废除了東京市和東京(🏷)府,设立“東京(💗)都” 1947年 根据地方自治法,東(🏷)京23区成为“特别区”,東京都的特别之处在于(❇),设立(📓)了新宿区、江东区、港区等23个“特别区(🏂)”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区(🥊)和川崎市中原区,只不过是京都市(🥙)和川崎(📙)市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别(❌)相同,区民通过直接选举的(🍇)方式选出区长和区议会议员,在社会福祉和(💓)教育等方面可以各自独立(👼)施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等(👍)级别的中央政府机构“北海道开拓使” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道(👓)”诞生(此前“北海道”只是地区名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据(🏚)地方自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中,“大阪都构想”成为争(🐻)论的焦点。构想的具体(🎓)内容是,废(😹)除大阪市,将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促(👩)进派希望(⏸)废(😢)除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双(🕍)重行政架构,明确(🥌)各自的分工(🎰),完(🐃)善基础设施建设等职责由大阪(🐜)府承担,教育和社会福祉等(🔘)与居民息息相关的服(🌽)务则由特别区来承担。
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