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广东农业为(🍯)什么与众不同？一一写在第四个(🌩)中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳(🌽)西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生(⛵)蚝的船只停泊在岸边，蚝农(🔘)们(🚷)或忙着处理蚝壳，或将(🎢)连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内(🐦)，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南(💼)粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈(🖕)”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度(💷)连续多年高于全国平均水平；粮食产量(🏳)稳定在(🥚)1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人(🛐)均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速(🐢)成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重(🥍)构现代农业新(❓)价值

大潮起珠江。谈及广(🎖)东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、(🎉)车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全(👖)貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东(😍)的珠江三角洲、东翼、西翼(📔)和北部山区还散布着15万多个自然村落(🥠)，生活着近900万户农业经营户和3200多(🎨)万(📹)乡村人口。无论是(♌)农林牧渔业总产值还是(⛲)水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产(😮)量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤(🔸)东的金柚(🖕)、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农(⏰)户增收乏力等共性问(💏)题长期存在。“十三五”前期，广东农(🍬)产品加工转化率不足60%，远低(🎇)于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展(🔘)不充分，是(🦖)广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东(🌽)重新认识和发现农业农村的价值(🎚)提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问(🌫)题(🕺)的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板(➡)向“潜力板”转(⛰)变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管(🐁)理、发展精细(🧗)技术、狠下(🐘)精细功(🛷)夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和(🦐)市场需求变化作出的正确选择。

精耕(👺)细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山(🤛)多地少、人口众多的(🛐)省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠(🎁)三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南(🗣)农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、(🛩)藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为(🦑)农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态(🛣)环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均(🕤)可种植，特色农(🎡)业资源丰富；全省常住人口过亿外(🔇)加(👷)毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品(📐)的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升(💰)级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上(🙇)市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们(🗜)在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一(🍟)手托(📉)住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一(❗)片热火朝(🎬)天：自动分(❎)选运输设备(📫)正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每(⬆)座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车(💋)；全自动化生产线将一颗颗蜜(🤧)柚进行(🌮)清洗、削皮，进行精深加工。在(🈚)这里，一个小小的柚子“变(💵)身”成数十种商品(😻)，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是(🛸)著名的“中国金柚之乡”，广(🉐)东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有(😉)1个产自梅(🏘)州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增(🍙)收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在(🏭)梅州(🖨)市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经(🍴)分拣好的柚子

这是广东大(🚷)力推进产业园(🌱)建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园(🕹)区建设，计划(💮)3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创(🏝)建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农(🗣)业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农(🌏)业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产(🕘)、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形(🐔)成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州(📩)柚、新会陈皮、翁源兰(🚓)花、英德红茶、德(🧔)庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……(📨)来自粤(⏱)东(🤔)粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业(😔)园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的(🆖)新形象，重塑岭南农业的(🚺)美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作(💅)会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地(🌚)抓、真刀真枪地干、真金(🍣)白银地投，走在全国前列。”

8月(🎷)，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小(🐼)青柑果正在用纯手工的方(🎵)式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成(🐝)方法路径可(🔁)循，广东又是如何走在(💫)全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著(👽)的(🐬)工作方法。

“‘一(🐊)年全(🏭)面启动、(♏)两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自(🚑)研究、亲自部(🍈)署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业(🧓)园建设这(🔎)项农业(🌽)农村部门工作上升为全(🎚)局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深(🌌)化财(📆)政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直(👩)接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业(⬇)将资金用到实处，广东实行清单(🎙)管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东(☔)粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政(🍫)资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产(⏫)业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、(🐘)久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东(⚽)现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方(🐏)案》提出，广东将再建(🌛)一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业(🕐)园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足(🍔)。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔(🌌)农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插(🛹)上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以(🛬)750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单(🍹)，背后离不开广东各级政府在农业农村数字(🐰)化方面的主动作(🏒)为。

去年初，一封向社会发出(🍲)助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门(😖)台(👌)山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘(🦋)对虾滞销。为此(✉)，省农业农村厅迅速搭(🚍)建(🎁)起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖(😐)种养基地(👨)、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰(🍯)泫农业很快便与(🧙)盒马鲜生建立了供销关系，共(🌲)供应了(🧕)6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾…(🌪)…

在危机(📠)中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次(➕)，推动对接销售农产(💬)品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫(🙎)农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信(🍈)心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的(🐷)“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直(🍕)播间”等上(🎪)百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上(😽)阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区(📧)副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢(🔨)得“粉(📹)丝”连连点赞。在不到半天的时(💛)间里，总成交额超过百万元，其中从(💝)化(🏽)荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县(🚟)委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子(🙊)、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告(🤱)急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上(🖤)花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售(🐉)难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产(📬)与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作(📬)家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后(🐍)依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平(🎁)台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸(🔶)查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈(🐇)皮产业数据“一张网”。

在(🕗)阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上(🐯)可以清晰看到各类农产品的种养(🛳)范围、销售情(🍧)况、加工视(♈)频，长势监测、气象灾害(🦍)预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字(🚬)经济规模超4万亿元(🍗)，居全国首(⏰)位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院(🚁)院士、国(🚮)家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现(🅾)农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广(🔏)东特色的水果，在全国具有(💵)一定的美誉度且深受消费者青睐。然而(🔗)，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半(⛳)数以上菠萝种植户受(📯)影响。

一个数据(🌅)可以佐证当(🧥)时“果贱伤农”的严重程(🏰)度：(🐆)2018年，中国菠萝第一(😘)镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了(🆎)12.3%。

“在这(👓)样的背景之下(🚖)，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主(😪)要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主(🥣)要矛盾。”省农业农村厅(🍆)相关负责人表示，“农业部门不能为(🌒)生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设(👘)。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产(😃)区经(🚢)纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市(✏)场；策划采购商走进产区和农(🎠)产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民(🏪)致富等“1”揽子目标。为此，广东(🏴)省农业(🍾)农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门(🛷)自我职能的深刻(😲)变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政(👌)领导带队奔赴全国各大(🎰)城市推介徐闻菠萝，极大提升了(🎸)徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广(🍧)开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开(🤵)始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁(🚐)专(🙍)列宣传，横跨北(⛩)京、上海、甘肃、陕西等14个(🚶)省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提(🦃)升品牌效应，今年初，在武(⚪)汉举办的菠萝节(🤞)上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布(📌)了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以(🖱)具有鲜明(🌱)地域特(🍖)色的公用品牌面(⬅)向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终(🧞)于迎来了品牌效应的集中(🏩)爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙(🌩)升至2亿。一夜之间，徐(😥)闻菠萝(💬)家(⛺)喻户晓。

品牌化带来的是(🎇)最直接的经济效益。在总(🎂)产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县(🐛)11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻(🆗)菠萝的成功经验，广东农产品(😬)“12221”市(📤)场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到(🚉)龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是(🐨)，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农(👨)产品，不仅走向了全国(✨)，还走出了国门，走向了(🏟)世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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