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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——(🌅)几(🚡)乎所(🏼)有霓虹国人都知道，霓虹国有(🎻)47个“广域(💏)自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都(🌼)、道、府、県这些不同的称呼呢？

二(🏆)战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自(💁)治法》，规定47个都道府県皆为(🔶)“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因(🤖)为受到历史背景的影响。

1868年，明治(🆘)政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、(📃)越后（新潟）、(👴)神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直(🗻)辖领地的一部分。“府(🥊)”包含“行(📤)政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些(🍼)地区对于(⌚)政府的重要性。

次年，即(♊)1869年，仅保留江户（(🌀)政治中(🛁)心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東(🧛)京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特(🚶)别区”，東京都(👳)的(🕡)特别(🍀)之处在于(🐁)，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都(🔈)市中京区和川崎市中原区，只不过是京(⏺)都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区(💩)议会议员，在(🚧)社会福祉和教育等方面可(🕤)以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海(⛲)道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除(🏄)3県，设置北海道厅(🧛)

1947年

根据地(🌥)方自治法(🧦)，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政(🍦)府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年(⬅)

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根(⏳)据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构(🙅)想”成为争论(🍞)的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想(😱)”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市(🤱)和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分(🎂)工，完善基础设施建设等职责(👦)由大阪府承担，教育和社会福祉等(🔜)与居民息息相关的服务则由特别区(🛬)来承担。

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