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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼(📙)呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施(🛣)《地方自治法(🚳)》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样(🐄)的(🐽)职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响(🤙)。

1868年，明治政府将江户（東京(🛥)）、大阪(🃏)、京都、箱馆（函馆、北海道南(🐾)部）、越后（新潟）(🔓)、神奈川、长(❗)崎、甲斐（山梨）(🎫)、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些(⏺)地区是政府占有的江户(🎽)幕(😥)府直辖(💂)领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名(🌦)方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）(🏽)、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在(🤝)地）为“府”，其(🎿)余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变(🕯)为(🎭)政府直辖(🤶)，产生了300多个県。此后(🌕)经过反复整合重组，到1888年左(💅)右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称(😒)“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需(💃)要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立(🎃)“東(👔)京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江(🌓)东区、港区等23个(🍞)“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川(🍚)崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部(🖨)分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社(🆘)会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置(🌨)与“省”同(🍑)等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県(👅)，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞(⏪)生（此前“北海(📝)道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政(😆)府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地(🐆)方自治法，仅大阪和京都得以保(✒)留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大(🧒)阪(👍)都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其(♑)重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派(♈)希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大(👨)阪市和大阪府的低效双重行(🚡)政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居(🚣)民息息相关的服务则由特别区来承担。

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