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一家多个老人如何照看--重阳节里的养老话题

新华网上海１０月２日电（(🦏)记者吴振东、周蕊、翟永冠）在北京工作多年(🤕)的傅先生一度将年迈的父亲和岳母从外地接来一起生活，后来又将他们送到郊区的一家养老院。如今像傅先生这样一家有两个甚至更多老人需要照看的家庭越(🐞)来越多。

九九重阳敬老日，如何养(🕠)老受关注。据全国老(🔼)龄办(💘)发布的消息，我国(🍽)目前正处于快速老龄化阶段，平均每年新增５９６万老年(🍔)人口。居家养老还是社会养老，是许多家庭正(⛩)在讨论的话题。

老年人不断增多，中年人负担加重

上海是中国最早进入老龄化的城市，截至２０(🤢)１３(🛋)年底，６０岁及以上老人已占户籍人口总数２７．１％(🙄)，２０１５年，这一比重将达３０％。

家住上海市普陀区桃浦镇莲花(👧)公寓的黄兆华，现年５７岁，不宽敞的房子里住着父亲(🛄)、母亲、哥哥三名瘫痪老人，照料的重担(🐚)都落在黄兆华和妻子身上。

黄兆华告诉记者，他父母大约两个月就要住院一次，花费约一万元，其中需自己负担(🥄)８０(⏰)００元左右。虽然父母退休(💁)金和(🈳)家庭收入目前尚可承受，但精神压力可想而知。

另一种普遍的现象是，“８０后”陆续步入而立之年，在“上有老、下有小”的夹层中，面临着“养老”又“养儿”的双重压力。“孩子刚送进小学，而我妈身体不好，没(🕰)办法帮我照看小孩。”属于“８０后”的上海(🌨)白(⛸)领金霞时常苦恼，小两口(🍡)都是独生(💵)子，如果算上双方父母和爷爷辈，共有６位老人，她担心自己的精力和体力将难以(📔)承受。

金霞的父亲为应对家庭或将出现的养老难题，早(🏾)早开始了准备：成为一名(🤨)社区养老志愿者，和一(🗼)名高龄老人结对，把志愿服务时间“储存”下来，以便将来自己年迈时，也有低龄一点的老人来照顾他，以减轻子女的负担。

华东师范大学社会学研究所所长文军表示，家(⏳)庭养老功能弱化、机构养(📑)老床位紧张、养老服务人员不足以及专业化程度偏低，是我(⏸)国许多城市普遍面临的养老难题。

政府企业联合：打造“没有围墙的养老院”

如何应对迅速增加的养老服务需求？各地在探索中逐步构建了政府(⛰)主导、社会化和市场(🐁)化(🦑)机制相结合的养老事业发展模式，其核心在于打造“没有围墙(⛽)的养老院”。

８６岁高龄的天(⌚)津老人印邦炎享受着居家养老的自在生活。他告诉记者，每早８点，保姆李玲都会买好菜准时来到家中，根据(✝)老两口(😢)的口味做好三餐，然(📒)后把家里打扫一番。但李玲并非自己雇来，而是天津市河东区的“虚(🌖)拟养老院”介绍来的，李玲还同时为多位老人提供居(👉)家养老服务(🚛)。

据了解，该“虚拟养(⏱)老院”由易盟集团和河东区民政局合(📓)作成立。公司设有呼叫中心，签约老人可直接联系为其提供物业维修、人文关怀、娱乐学民、应急(🙋)救助等居家服务。该“虚拟养老院”还逐步开设了“连锁店”，将养老服务延伸到天(🦆)津各个区县。

在上(🔇)海，徐汇区民(🤖)政局自２０１１年起(🖊)购买上海友康科技信(✔)息有限公司(🤥)的服务，每年斥(🆙)资约５００多万元，建立“平(🎼)安(🦇)保徐汇区为老服务基地”，开通“久久关(🐪)爱热线”，为全区老人购买居家养老服(🌐)务。

“热线”一头整合着社会各类服务供应商资源，一头连接着老人的实时养老需求，基本实现了(🍞)服务(🌈)的“私人定制”。针对高龄、独居老人，“久久关爱”项(📈)目还增设了主动关爱与紧急救助两项。呼叫(🈸)中心每天主动致电老人沟通情(❗)况，若(🐂)遇连续无人接听或紧急情况，平台将迅速(🗄)启动救助程序。

上海民政局副局(🐻)长周静波介绍，２(🥋)０１３年以(🦌)来，上海(💁)普陀、虹口、杨浦等区(😎)均引入了类似的智能居家养老服务信(🏼)息平台。老人选择的养老服务、费(🎩)用、(💵)对服务的评价等全部在“云端”自动记录，一些系统还能通过手机ＡＰＰ终端(📊)实时告知老(⛏)人家属。

上海(🔪)今年上半年发布《关于加快发展养老服务业(👳)推进社会养老服务体系建设的实施意见(🍤)》，要求基本养老服务供给向政府直接提供与政府购买服务并举转变，并鼓励和支持企业和社会组织提供方便可及、价格合理的各类养老服务和产品。

调动社会力量，化解养(🍥)老难题

记者了解到，自国务院去年９月发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》以来，全国许多城市加(🐗)快引入社会组织、企业和个人投资，进一步增加养老服务人员培训和设施建设。

上海“新沪商”社区助老义工队，由企业一年投入百万元给社会组织，在沪上多个社区招收年龄７０岁以下的“小老人”，与社区“老老人”结对进行义工服务，实现“以老助老”。

以浦东潍坊新村(🧡)街道为例，２４２人的“新沪商”义工队至今已结对１２００多名高龄老人，提供探望、聊天、疾(🎳)病照料、陪护就医等服务(😠)，成功预防了８起老人意外事故。

今年以来，上海部分养老院、社区日间照料中(🀄)心(🍤)，逐步由政府交给社会组织运营，并鼓励竞争以提高养老服务水平。通(🐉)过公益招投标，该市潍坊新村街道的７个日间照料中心由４家专业社会组织运营，使养老服务质量进一(🧡)步提升。

在天津，依靠市福利彩票公益金的(📆)支持，一些养老机构将服务延伸到社区。如和平区劲松护(💓)养院推出“２＋(🗝)Ｘ”服务模式，“２”指１个公益组织（中国寸草心敬老志愿者联(🐦)盟）和１个养老机构（劲松护养院），“Ｘ”指以(🚏)医疗保(🚣)健、心理关爱、(🤱)老年人配餐等进入社区的服务项目。这种模式既可发挥养老机构的专业优势，又可广泛吸纳社区志愿者。

专家分析，迅速增加的养老服务需求，让“夕阳红”事业迎(🌯)来了朝阳。动员社会力量参与养老事业，是政府在“保基本、(🕺)兜底线”之外应(🌠)担的责任。

据了解，上海、天津等城市正在研究制定政府购买养老服务的定价、评估机制等，完善养老机构在土地、税费、融资等方面的优(🔂)惠政策，充分发挥社会力量，进一步加快发展养(🎷)老事业。

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