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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、(🆔)道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓(⚾)虹国(🗑)于1947年开始(🖨)实施《地方自治法》，规定47个都道府県(🐪)皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的(🗃)差(㊙)异是因为受到历史背景的(🗑)影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越(🔕)后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的(🔠)江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市(🐘)）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改(📮)称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今(📃)47个都道(😚)府県接近的行政区划形态。

【東京都】(🍻)

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改(🛢)称“東京府”

1889年

東京市(相当于现(🐅)在的23区)成立

1943年

为了(🌶)防空、生(💬)活物(😯)资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主(⏲)导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治(🛹)法，東京(🌸)23区成为“特别区”，東(❤)京都的特别之处在于，设立了新宿(🧟)区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川(🚮)崎市的一部分而已。而“特别(🌭)区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会(📑)议员(🏨)，在社会(🔉)福祉和教育等方面可以(🍌)各自独立施政(📁)。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷(🙏)地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県(✳)，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地(🍣)区名称）

【大阪府和京都(🙇)府】

1868年

明治政(😫)府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都(👏)3个(🚴)“府”

1947年

根据地(🐭)方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为(❎)政令指定都市被赋(🖊)予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教(🤖)育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区(🚵)来承担。

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