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日本“都、道(🏋)、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政(🗒)区(🕳)划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆(🤯)为“普通公共团体(🛶)”，原则上地位相(✳)同，拥有同样(🚿)的职责和(🤗)权限，而(🍓)称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東(📡)京）、大阪(🌰)、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、(🎧)神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等(🍺)地设置为“府”，这些地区是政(🎅)府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治(⚡)中心）、大阪（商业城市）(⏺)、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重(📣)组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京(🎖)都】

1868年

江户开城投降，设立江户(🍤)府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时(🦅)需要，有必要成立强有力的行(🆘)政机构，因此在内务省(🌡)的主导下，废除了東京市和東京(🛒)府，设立“東京都”

1947年

根(🌤)据地(🍴)方自治法，東京23区成为“特别(🧑)区”，東(🐥)京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指(📽)定都市下设的“区”，如京都市中京区和(📍)川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年(🕞)

为了开拓江户幕府鞭(⛄)长莫及的原(🍧)虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆(🍇)、札幌、根室3県

1886年

废除3県(🕖)，设置北海道厅

1947年(🦕)

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（(🥣)此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治(💡)政府(🔇)设置了“大阪府”“京都(⏩)府”等10个(🖼)府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年(🐣)4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大(🦗)阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废(🍛)除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和(📚)大阪府的低效双重行政架(🎬)构(💿)，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担(💠)，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则(💤)由特别区来承担。

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