《久操噜噜噜》

聚焦高质量发展丨(🖕)揽江入海 “四个新区”作答时代命题——福州新区九周(🍠)年发展纪(💕)实

福州新(🐮)区的滨海风光。新华网发（福州新区管委会供图(🎊)）

新(🍃)华网福州8月30日电（蒋巧玲）东南之滨(⛹)，海潮声声，拔节生长的“未来之城”，将福州沿江向海向滨海城市跨越的宏伟“蓝图”，变成了一张张美丽的“实(📸)景图”。这，便是福州(💭)新区。

2015年8月，国务院正式批复设立福州新区。由此，闽江入海口800平方公里的沃土，被赋予了“改革创新、(🧀)先行先试”的历史使(😫)命。九年栉风沐雨，砥(🕸)砺而行，福州新区扎实作答时代答卷(🚷)。2023年(🏇)，福州新区经济总量(😉)达3127.2亿元，以占福州6.6%的土(🔟)地，实现了全市24.2%的地区生产总值，成为引领带动区域经济高质量发展的新增长极。

以“新”促兴

建设勇担使命的“改革新区(🧡)”

什么是新区，福州新区“新”在哪？(🎃)

历史(🔝)的潮(🐋)声回答了这个时代之问。

上个世纪九十年代，为了拓展城市发展空间，福州以前瞻性眼光谋篇江海，把(🐺)建设“闽江口金三角经济圈”作为(⛹)“3820”战略工程的重要组成部(🚤)分，提出了“东进南下、沿江向海”的城市发展思路。福州新区就是这张“滨海蓝图”的重要承(🔰)载区和实践前沿。

2015年8月30日，福州新区获国务院批复同意(🌈)设立，成为我国第(🍳)14个国家级新区，也是福建省唯一的国家级新区。围绕两岸交流合作重要承载区、扩大(🌧)对外开放重要门户、(⚫)东南沿海重要现代产(📗)业基(〰)地、改革创新示范区、生态文明先行区“三区一门户一基地”的战略定位，福州新区初期规划涉及马尾、仓山、长乐、福清的26个乡镇（(🚚)街道）、800平方(🎾)公里土(🔕)地，并承担起国家重大(🐐)发展(🧓)和改革开放的战略任务。

滨海起宏图，建设之迫切，改革(🐿)之勇毅。

“重点项目提速审批、惠企资金补助‘一站式’申报、企业奖补政策‘免申即享’……(🚒)新区获批以来，我们通(⬜)过体制机制创新，深化‘放管服’改革，探索出一系列新模式新做法，为城市建设蓄积新(💞)动能。”福州新区管委会行(🔢)政审批局副局长陈茂贵说。

如其所言，先行先试的改革实践在这片热土上多点开花。为明确聚焦经济发展和城市建设管理的主责主业，福州新区创新设立了直管区和共建区，推动新区与自贸片区、(🚑)行政区融合发展；调整落地新的管理体制，着眼于(❔)营商环境优化，全面梳理省、市下放、授权新区的审批事项，已有94个省级事项实现(🆓)“全区通办”；推行“市区同权、多点(🌑)办理”的政府管理新(⤵)机制，“一窗受理”“具备条件一次办结”“最多跑一趟”事项占(📴)比高达98%；在企业推行“即办制”改革，企业设立登记时间压缩至0.5个小时……

福州新区航空城发展投资有限公司相关负责人林卫勇，就是实实在在的受益者。“以前工程建设项目占用(🐓)林地的审批权限在省一级，申报这个事项需要一趟一趟来回跑，现在只需线上提交申请，再去新区服务窗口就能一次性办理，我们少跑了很多路，省时又(🚫)省力！”

定位为“改革创新示范区”的福州新区，承担着国家重大发展和改革开放的战略任务。新华网发（福州(🌖)新区管(💜)委会供图）

以“绿”绘底

建设生态宜居的“绿色新区”

向海谋篇，福州新区有宏图的“蓝”，也有清新的“绿”。

“福州新区率(🔪)先实现森林城市规划与城市规划同步，是全国首个把城市总规定位为森林城市的国家级新区。”从福州新区管委会生态环境与城市建设管理局副局长郑宇的(🌌)一句话里，似乎便可感知新区的“绿意”。

郑宇介绍说，为(📮)了打(💘)造生态宜居新城，福州新区创新城市建设模式，按照编印出台的《福州滨海新城森林城市建设(🌫)总体规划（2017-2030）》，高标准、高水平、高强度建城植绿，描绘城市发展的底色。同时，谋划长远，实施(🦎)“留白、留绿”战略，在城市(🤘)布(🍎)局中预留产业发展空间，以实现产城人深度融合。

如今，这些规划已经成为可观可感的城市画卷。站在高楼上俯瞰，从(😇)海岸线向内陆延伸的沿海防护林绿意盎然，100米木麻黄纯林、100米混交林、100米(😧)景观林构筑起一道美丽的生态屏障；漫游新区，水系森(🍉)林廊道、道路森林廊道、串珠式公园可(❕)见(💶)可及，内河水系生态治理提“颜”增“质”，不断改善的人居环境提升了城市的幸福感。

福州新区沿海防护(🔞)林修复前（(😦)上）后（下(🌰)）对比（拼版照片）。新华网发（福州新区管委会供图）

“2018年以前，这里风沙很大，吹得人眼睛都睁不开，整条滨江滨海路全是沙子。”对比今昔，陈剑不无感慨。

作为福州新区管委会生态环境与城市建设管理局的工作人员，他见证了过去的盐碱滩涂、生态禁区，也参与了这些年的沿(🥎)海防护林修复工作。“在空间布局上，我们构建了200米以上不间断的基(🥊)干林带，还在结构上实现了从木麻黄单一(🏭)防护树种、林带结构，向多树种、多层次、多功能、多效益的(🛺)复合基干林带的转变。”陈(🍪)剑说，有了这(😁)道“生态长廊”后，福州(🍲)新区防风固沙成效明显，防护林后侧平均风力值由4.30米/秒降低至2.93米/秒，滨江滨(💭)海路的沙埋现象几乎绝迹。

逐绿而行，久久为功。截至2023年底，福州(🏭)新区滨海新城已(🈶)完成防护林投资约24.71亿元，长度23公里，面积约428.3公顷。

2021年，在生态环境部首次(👰)开展的“美丽海湾”优秀案例征集活动中，福州(🌙)新区滨海(🎍)新城岸(🈁)段被选为8个案例之一。在2023年全球滨(☝)海论坛会议上，自然资源部(🌵)和世界自然保护联盟联合发布《海岸带生态减灾协同增效国际案例(😋)集》，福州新区滨海新城砂质海岸生态减灾案例成(🚂)功入选(🦁)。

图为福州新区生态图景。新华网发（福州(👞)新区管(🏣)委会供图）

以“智”促产

构建数字驱动的“产业新区”

眼下，以(🔵)数字化赋能的新质生产力，已经成为福州新区产业发展的最强脉动。

走进福建省恒(⛎)申合纤科技有限公司的数智化工厂，AGV机器(🚥)人在车间内有序穿梭，智能制造延伸到卷绕、质检(🐂)、包装等各个环节。其间，锦纶行业首台套视觉检测设备十分吸睛，它可代替人眼完成产品质检，12个工业相机全方位扫描，让毛丝、油污、(🛩)绊丝、划痕(🤘)等瑕疵无处遁(👕)形。

“车(🚥)间每天要生产和检测的(🏈)丝饼数量巨大，数智化设备按照严密的标准生产，几乎(📖)不会有差错，既节约(💰)了人力，还提高了生产效能。”该公司锦纶前(🎋)纺三部值班长林桂超说。

长乐拥有超千亿产值的纺织产业集群，在中国纺织工业(🤪)的版图中，地位举足轻重。为了保持市场优势，推动传统产业提质增效，纺织行业的工业互(📼)联网平台强势崛起。

在福建辅布司纺织有限公司，一个纺织S2B工业互联(💠)网平台正在实时展示行业生产大数据：接入企业179家、接入花边生产织机数量(📢)1218台、当日生产饱和度67.3%……

“这个平台汇集(🙉)了设备机型、原材料、运行时效、产能分配等大数据，可以实时调配，智能(🛋)派单。”该公司董事长助理林啸说，依托平台现有(🎼)的70多万个(🛶)蕾丝花型图库的行业大数据，以及基于AIGC的(🍮)图案检索功能，过去下游客户需要花几天时间找蕾丝图案，如今只要(☝)几秒就能完成。

福建辅布司纺织有限公司样品生产车间内，工人正在查看机台上的纱线。新华网 蒋巧玲 摄

除了生产端的数字化应用，澎湃的数字动能还在基础设施建设、(🏐)数据流通、医疗健(🔗)康等领域助力福州新区跑(🦅)出“加速度”。

作(🌕)为中国东南地区首个大规模(😏)人工智能算力集群，福建人工智能计算中心落地福州新区，总规(🐍)划算力400P。今年数字中国建设峰会期间，福州新区(🙊)正式(🎥)发布2000P智算中心新项目，再次为人工智能发展注入(🏕)强劲动力。新区还建成了福州国家级互联网骨干直联点、“海峡光缆一号”和省级“政务(🤱)云”“商务云”等一批大数据产业基础设施，为数字产业发展夯基垒石。

此外，作为数据要素(🚉)价值化的重要一环，福建大数据交易所承载着数据要素流通的“福建探(🔏)索”重任，成立以来，已上架超1000款数据产品，累计交易额突破22亿元。今年5月，该交易(🏢)所又通过挂牌全国首个数据资产(🍘)运营服务中心，助力(🔠)商贸流(🍅)通、工业制造等企业落地数据资产化服务项目，实现“点数成金”。

一个个如(🆙)火如荼的项目，释放出了数字新城的发展潜能。据统计，2023年，福州新区数字经济规模增长率达20.2%，有效驱动了当地经济社会的高(😦)质量发展。

福建省恒申合纤科技有限公司的数智化工厂内，智能制造已延伸到卷绕、质检、包装等各个环节。新华网 蒋巧玲 摄

以“合”蓄力

构建合作共赢的“开(🎻)放新区”

新区的建设发展，既要向内“挖潜(⛳)力”，也要向外“引活力”。

“在印尼捕获、加工的水产品，通过海运运往福州(🥏)新区元洪投资区进行二次精深加工，再销往全国各地，也出口(😹)到日本以及东南亚一些国家。”在胜田（福清）食品有限公司展厅里，鱼丸、鱼豆腐等水产加工制成品琳琅满目，公司外联部经理胡正红(😄)说，这些产(🏁)品最主要的原料鱼糜基本来自印尼。

胜田食品“出海”，源于(❤)中印尼“两国双园”建设。作为福州新(🕵)区对外开放的重要窗口，中印尼“两国双园”以(🍨)产业互补、双向投资、设施互通、海关互检为运行模式，打造跨国贸易区(📹)域合作的标杆，已初步搭建起“交易在元洪，交(🔣)割在全球”的全产业链开放式平台。

截至目前(💢)，中印尼“两国双园”已形成与印尼合作项目69个、总(🦋)投资近900亿元。

立(🤸)足“扩大对(🌧)外开放(🔨)重要门户”的战略定位，福州新区还在蓄力更大范围、更宽领域、更深层次的开放(🛢)格局：

国家级临空经济示范区、国际医疗综合实验区、福州综(🕟)合保税区、福(🕍)州江阴港综合保税区等重要平台相继获批，对外开(🍇)放的窗口不断增加。

闽港合作聚焦“福建所需、(🦄)香港(📀)所长”，建设香港数据容灾和存储中心(🏂)、建设数字经济一体化新型基础(🌓)设施、促进闽籍企业赴港发债和上市等拟合作事项已达40余个。

两岸融合(📥)持续深化，福州新区率先于全国，在海峡股权交易中心设立台资板；在全国率先启(📮)用电子台胞证(😕)；(🔊)在全国率先建立台企资本项下便利化的“白(💻)名单”制度等。

落址在福(❌)州新区的福(🐎)州自贸片(🧝)区，也坚持大胆试、大胆闯、自主改，持续提(🍘)升贸易投资便利化。数据统计显示，截至2023年底，福(🏛)州自贸片区累计推(🐻)出了20批288项创新举措，其中全国首创110项，复制推广到全国25项、全省110项，5项试点经验列入全国自贸试验区“最佳实践案例”。

开放的动力无远弗届，奋斗的征程永远在路上。

以大视野、大格局谋划的福州新区(🤢)已蓬勃而起，未来，这座锐意进取的新城，还将在滚滚向前的时代浪潮(💴)中，持续作答(🎧)新(🖍)的(🥉)发展命题。

图为中(🚭)印尼“两国双园”内的福建御冠食品有限公(🧓)司车间里，工人在包装烤肠（资料图）。新华(💾)网 蒋巧玲 摄

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