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一家多个老人如何照看--重阳节里的养老话题

新华网上海１(😔)０月２日(☝)电（记者吴振东、周(💀)蕊、翟永冠）在北京工作多年的傅先生一度将年迈的(🐩)父亲和岳母从外(🖖)地接来一(🎍)起生活，后来又将他们送(🏪)到郊(⛔)区的一家养老(🌸)院。如今像傅先生这样一家有两个甚至更多老人需要照看的家庭越来越多。

九九重阳敬老日，如何养老(🚽)受关注。据全国老龄办发布的(🛣)消息，我国目前正处于快(🧙)速老龄化阶段，平均每年新增５９６万老年人口。居家养老还是社会养老，是许多家(👲)庭正在讨论的话题。

老年人不断增多，中年(💡)人负担加重

上海是中国最早进入老龄化的城市，截至２０１３年底，６０岁及以上(⏲)老人已占户籍人(🛥)口总数２７．１％，２０１５年，这一比重将达３０％。

家住上海市普陀区桃浦镇莲花公寓的黄兆华，现年(📗)５７岁，不宽敞的房子里住(🤖)着父亲、(🐃)母亲、哥哥三名瘫痪老人，照料的重担都落在黄兆华和妻子身上。

黄兆华告诉记者，他父母大约两个月就要住院一次，花费约一万元，其中需自己负担８０００(🎱)元左右。虽然父母退休金和家庭收入目前尚可承受，但精神(🙃)压力可想而知。

另一种普遍的现象是，“８０后”陆续步入而立之年，在“上有老、下有小”的夹层(🦎)中，面临着“养老”又“养儿”的双重压力。“孩子刚送(🗽)进小学，而我妈身体不好，没办法帮我照看小孩。”属于“８０后”的上海白领金霞时常苦恼，小两口都是独生子，如果算上双(🔐)方父母和爷爷辈，共有６位老人，她(💑)担心自己的精力和体力将难以承受。

金霞的父亲为应对家庭或将出现的养老难题，早早开始了准备：成为一名社区养老(♟)志愿者，和一名高龄老人结对，把志愿服务时间“储存”下来，以便将来自己年迈时，也(🧠)有低龄一点的老(🐗)人来照顾他，以减轻子女的负担。

华东师范大学(💻)社会(⏬)学研究所所长文军表示，家(🏿)庭养老功能弱化、机构养老床位紧张、养老服务人员不足以(🛄)及专业化程度偏低，是我国许多城市(🐪)普遍面临的养老(🖌)难题。

政府企业联合：打造“没有围墙的养老院”

如何应对迅速增加的养老服务需求？各地在探索中逐步构建了(✴)政府主导、社会化和市场化(🍍)机制(🌯)相结合的养老事业发展模式，其核心在于打造“没有(🈶)围墙的养老院”。

８６岁高龄的天津老人印邦炎享受着(⭕)居家养老的自在生(👉)活。他告诉记者，每早８点，保姆(📸)李玲都会买好菜准时来到家中，根据老两口的口味做好三餐，然后把家里打扫一番。但李玲并(🔦)非(✊)自己雇来，而是天津市河东区的(🧙)“虚拟养老院”介绍来的(⚾)，李(🤼)玲还同时为多位老人提供居家养老服务。

据了解(🎪)，该“虚拟养老院”由易盟(🍜)集团和河东区民政局合作成立。公司设有呼叫中心，签约老人可直接联系为其提供物业维修、人文关怀(🖲)、(🈁)娱乐学民、应急救助等居家服务。该“虚拟养老(🕣)院”还逐步开设了“连锁店”，将养老服务延伸到天津各个区县。

在上海，徐汇区民政局自２０(🏞)１１年起购买上海友康科技信息有限公司的服务，每年斥资约５００多万(🥣)元，建立“平安保(😂)徐汇区为老服务基地”，开通“久久关爱热线”，为全区老人购买居家养老服务。

“热线”一头整合着社(🌅)会各类服务供应商资源，一头连接着老人的实时养老需求，基本实现了服务的“私人定制”。针(📃)对高龄、独(🍲)居老人，“久久关爱”项目还(📕)增设了主动关爱与紧急救助两项。呼叫中心每天主动致电老人沟通情况，若遇连续无(🛷)人接听或紧急情况，平台将迅速启动救助程序。

上海民政局副局长周静波介绍，２０１３年(🥫)以来，上海普陀、虹口、杨浦等区均引入了类似的智能居家养老(👩)服务信息平台。老人选择的养老服务(🎧)、费(🍰)用、对服务的(🕘)评价等全部在“云端”自动记录，一些系统还能通过手机ＡＰＰ终端实时告知老人家属。

上海今年上(🆙)半年发布《关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》，要求基本养老服务供给向政府直接提供与政府购买服务(✡)并举转变，并鼓励和(🐹)支持企业和社会组织提供方便可及、价格(⛱)合理的各类养老服务和产品。

调动社会力量，化解养老难题

记者(🙍)了解到，自(👳)国务院去年９月发布《关于加快发展养(🍀)老服务业的若干意见》以来，全国许多城市加快引入社会组织、企业和个人投资，进一步增加养老服务人员培训和设施建设。

上海“新沪商”社区助老义工队，由企业一年投入百万元给社会组织，在沪上多个社区招收年龄７０岁以下(⏺)的“小老人”，与社区“老老人”结对进行义工服务(🏼)，实现(🗞)“以老助老”。

以浦东潍坊新(🤮)村街道为例，２４２人的(🔩)“新沪商”义工队至今已结对１２００多(☝)名高龄老人，提供探望、聊天、疾病照料、陪护就医等服务，成功预防了８起老人意外事故。

今年以来，上海部分养老院、社区日间照料中心，逐步由政府交(🐷)给社会组织(🍞)运营，并鼓励竞争以提高养老服务水平。通(🥉)过公益招投标，该市潍坊新村街道的７个日间照料中心由４家专业社会组织运营，使养老服务质量进一步提升。

在天津，依靠市福利彩票公益金的支持(📍)，一(😴)些养老(👲)机构将(🔧)服务延伸到社区(🈵)。如和平区劲松(🌡)护养院推(💘)出“２＋Ｘ”服务模式，“２”指１个公益组织（中国寸草心敬老(🥔)志愿者联盟）和１个养老机构（劲松护养院），“Ｘ”指以医疗保健、心理关爱、老年人配餐等进入社区(👨)的服务项目。这种模式既可发挥养老机构的专业优势，又可广泛吸纳(🚈)社区志愿者。

专家分析，迅速增加的养老服务(🐈)需求，让“夕阳红(⚪)”事业迎来了朝阳。动员社会力量参与养老事业，是政府在“保基本、兜底线”之外应(📭)担的责任(🎺)。

据了解，上海、天津等城市正在研究制定政府购买养老(📳)服务的定价、评估机制等，完善养老机构在土地、税费、融资等方面的优惠政策，充分发挥(🕋)社会力量，进一步加快发展(🥨)养老事业。

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