《国产亚洲欧美一级经典》

破二(🛴)元结构(😃) 促共建共享——嘉兴特色的(🥗)城乡融合发展之路

农村居民人均可支配收入连续20年领跑浙江，城乡居民收入比降至1.53：1；农村集体经济村均总收入565万元、经营性收入村均277万元；城乡(🔥)资源要素流动相对顺畅，“15分钟公共服务圈”建设位居全省前列。

嘉兴，是全国城乡融合最深、差别最小的城市之一，也是浙江通过城乡融合发展推进共同富裕的重要观察样板：通过破除城乡二元结构、不断完善体制机(🥁)制，全面提高城乡规(🥈)划、建设、治理融合水平(🚆)，让城乡居民共享(😏)改革发展成果。

在“高水平(👣)均衡”上久久为(🏏)功

乘着嘉兴101路城乡公交专线，窗外的(🎨)沿途风景令人欣喜。城市街道楼宇与镇村特色产业无缝衔接，美丽乡村与文旅景点交相辉映。

“以前，过了嘉兴一中(💟)站，道路就开始坑坑洼洼，‘晴天一身灰，雨天一身泥’。现在，哪里(⛴)是城、哪里(🗨)是乡，早(🥀)已分不清楚。双向6车道，两边都是(🕯)商品(🔐)房、小洋楼(🚾)，一路开过去，四季都是美景。”101路公(😱)交车司机沈水根说。

20年来，嘉兴(🤾)因地制宜、不断探索(🍆)城乡融合发展(💇)的有效路径，努力走出一条新型城镇化与乡村振兴双(🤶)轮驱动、生产生活生态相互融合、改革发展成果城乡共享，具有嘉兴特色的城乡融合发展之路。

嘉兴市发展改革委负责人说，嘉兴的城乡融合发展，先后经历了实践起步、重(🎟)点突破、提升拓展(🎴)、深化完善、深度融合五个阶段。在全国较早地制定了(🍍)城乡一体化发展规划纲要，推进以土地使用制度改革为(🤨)核心的“十改联动”。近年来，更是以建设国家城乡融合发展试验区为契机，推动嘉(💴)兴城乡融合发展取得了新突破。

事实上，嘉兴完善城乡融合发展(🆚)体制机制有比较扎(🏳)实的基础。

经济发展方面，2023年全市地区生产总值突破7000亿元关口，财政总(😀)收入突破1100亿元(🐀)，一般公共预算收入超过600亿元。区域发展均衡，所辖五县（市）全部进入全国综合实力百强县（市），39个镇进入全国千强镇名单。

车间里鲜少有人穿梭(🧜)，数十台机械手臂一字排开，一曲一伸间完成所有工序……走(⛎)进位于嘉兴桐乡市的桐昆集团功能聚酯纤维智能制造示范工厂，一大波黑科技让车间“未来感”拉满。依托桐昆、新凤鸣、巨(🏉)石(📂)等龙头企业支撑，桐乡，这片不产“一滴石油”的热土，已经成为中国乃至世界化纤(❌)产业的重要基地。

产业协同方面，农业发展基础扎实，“浙北粮仓”地(💃)位稳固。“135N”先进制造(🦅)业集群和智造创新强市建设取得积极成效，城乡要素不断加速双向流动。

当前，嘉兴已实现农业经济开发区模式县（市、区）全覆盖。80后农创客余魁是浙江绿迹农业科技有限公司的(🌫)总经理。几年前，他就在嘉兴市平湖农业经济开发区建起“清洁化生产+智能化装备+数字化管理”的数字农场模式，打造出水稻清洁化生产(🍝)及综合水价改革示范区1万亩。

完善体制机制着力“补短板”

在嘉(🎢)兴，农村的宜居宜业宜游，让城市人向往：建成百户以上城乡一体新社区378个，搬迁集聚农户24万户；创建美丽河湖34条，劣五类水全面“清零(🔍)”；新时代美丽乡村示范县(🌅)6个、3A景区村庄97个(🌀)，建成美丽乡村精品线50条……

草坪(👤)、灯光、帐篷、天幕……嘉(📰)兴市南湖区联丰村的村口咖(🔚)啡店老板陈凯乐是位80后，这些年完成了从进城务工人员到返乡创业人员的身(🔊)份转变，“07年开始去城里做装修，后来慢慢看到自己的家乡越来越好，我就想回来为村里做点事情，也重拾自己(🀄)做咖啡的爱好。”

相(👠)关调研报(🔊)告显示，嘉兴已处于城乡融合发展(🆗)阶段，但良好基础和突出短板并存，重点领域改革还需要不(👛)断深化。

比如聚焦缩小农村公共服务(🖨)需求与现实供给之间的落差。

每个周末的早上(🔛)9时，嘉兴市秀洲(😵)区新(🐨)塍镇火炬村党群服务中心二楼都会热闹起来。老人们看着喜欢的电视剧，小朋友们快乐地堆着积木。图书(🍦)室里，一堂妙趣横生的剪纸课正在进行。村(🥘)民们说，针对“一老一小”的活动内容很丰富，以前要到镇里办的业务(🥕)，如今也都可以在家门口办。

在嘉善县(🎽)天凝镇蒋村村，屋舍临水而建、邻田而立。村里利用原有的村级闲置厂房，打造了面积(😍)约(👟)990平方米的邻里中心，不(🥅)仅解决了“一老一小”的照拂问题(🎫)，还吸引了不少游客来打卡网红水(🐸)塔书屋、追寻农(❇)耕印记、品尝农(❣)家美食。

改革攻坚，还要锚定社会治理水平和发展(🤱)水平共同提升。

据统计，嘉(🌨)兴目前各城镇均能实现15分钟上高速、各中心城区30分钟直达、与周边城市之间60分钟互通。创新深化“三治融合”品牌，平安建设成果(㊙)显著，覆盖城乡的社会“大救助”体系全面建立。

“推动优质公共服务向农村延伸、社(🏮)会事业向农村覆盖，不断弥合教育医(🕛)疗文化科技等领域的城(⬛)乡‘质差’。”嘉兴市南湖区政协委员、永红村文化特派(🏖)员朱玲燕说，“农村孩子在草叶飞长中也能(🏾)怀抱希(🏨)望，未来才会有无限可能。”

促城乡融合“永远在路上”

嘉兴大学中国共富研究院执行院长文雁兵说，进一步深化农村改革、推进城乡深度融合，需要更加注重(🍖)改革的系统性和集成性(♏)。要完善城乡融合发展体制(〽)机制，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，着力破除城乡二元结构，促进各类要素更多向乡村流动，让(📖)农业农村在现代化进程中不掉队、赶上来。

未来，嘉兴将坚持以“招大引强、培优做精”为导向，培育壮大现代农业经营主体；以“扩大规模、提升标准”为重点，加快发展设施农业；(🌺)以“提高质量、提升效益”为目标，深入推(🛍)进“科技强农、机械强农”；以“强基补短、抓点带面”为核心，完善强农惠农富农支持制(🚹)度。

曾聚集众多低小散企业的嘉善县魏塘老工业园区之上，中新嘉善现代(🏖)产业园拔地(Ⓜ)而起；曾经杂草丛生的(🥪)西塘祥符荡，一个服务长三角的科创绿谷正在(🤫)加速成型；在上海大学与嘉善企业万泰特钢共(✡)同建立的联合实验室里，第一(🎋)炉稀土(🕌)耐蚀钢试炼成功，实现重大技术突破。

嘉(✋)兴市自然资源和规划局负责人说，嘉兴将进一步统筹特(🚶)色(📷)发展、错位(🦉)发展和联(👽)动发展，促进县、镇、村功能衔接互补。结(🤘)合自然地理环境、历史文化积淀及农业空间(🚨)分布特征，分区域推进乡村特色布局，科学推进北部水乡湿地区、中部运河城镇区(⏫)、南部滨海区等区域布局(🚏)优化。

小小一个(🌞)村，却坐拥农民画、糖糕版雕刻和造船技艺三项非遗。在艺术赋(🙅)能乡村振兴的过程中，嘉兴市秀洲区油车港镇(🚙)胜丰村积极引进艺术创客、文化名人集聚村落。

农民画家缪惠(🔬)新带(🦏)着“用艺术推动乡村发展”的(🌺)愿景回到家乡，担任胜丰村的“文艺村长”，指导和培(🍜)养农民画文艺创作者和骨干，“艺术的介入让乡村焕发了新的生机。小渔村脏乱差的面貌彻底改变，取而代(🎐)之的是低成本、高品质(🍰)的‘(🚵)自然(♎)美学空间’。”

嘉兴市(🔘)农业农村局负责人说，嘉兴将加强乡村更(🚳)新改造和功能(🕧)塑造(📖)，加快探索美丽乡村活化转化路径，加快推进农文旅(🙁)深度融合发展。同时，根据人口区域性流动及老龄化趋势，梯次布局(🖖)基础设施和公共服务；通过完善(🍭)“三治融合”乡村治理体系，深化新时代(👺)“网格连心、组团服务”，推广“四治融合+协商治理”“股份分红+善治积分”“四共四筹(📲)”等乡村治理模式，不(🏏)断提升乡村治理水平。（记者 俞菀 唐弢）

来源：新华每日电讯

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