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广东农业为什么与众不同？(🛴)一(🚖)一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金(🗺)秋九月，柚香(🎚)蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之(👚)滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头(🕗)一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连(🌨)串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔(🌑)县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝(🕝)全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产(🌐)销(🕦)两旺。

丰收也是“十三五”广东(😥)农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食(🛠)产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农(🤧)村居民人均可支(🍔)配收入超2万元，提前两年(❇)实现(🤼)翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和(🚸)比较优势，以发展精细农(🚺)业为主攻(🌡)方向，走广东特色(👐)的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角(🎗)繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广(🆔)东全貌。沿(♊)珠江及其(⏸)支流溯(🥘)流而上，在广东的珠江三角(👀)洲、东翼、(🌨)西翼(💷)和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水(🎵)产品等农产品产量，广东都(📫)位居全国前列。

但是，大而不强是(❓)广东农业的另一面。从(📏)粤东(🚀)的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率(📕)不足60%，远低于(🏴)全国平均水(🔻)平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡(🔸)、农村发展不充分，是广东最大的(🏾)短板，广东要(🌩)继续走在全(🛍)国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村(😽)，要把短板变成“潜(🏒)力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重(🌓)新认识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东(🤱)省委、省政府立足发展全局，把(🆗)实施乡村振兴战(🔵)略作为解决发展不平衡(♑)不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业(🏄)高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农(🐗)业，即坚持(😮)精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推(🔦)进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传(📳)统，珠三角桑基鱼塘、潮汕(🔟)“种田如绣花”的(🕋)岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增(🐭)城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将(🛃)收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘(🐇)干

近年来，广东深入实施(🐁)藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统(🙉)计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资(⛎)源和市场的双重优势。广东属于亚热带(🤓)季风气候，一年四季均可种植，特色农业(🤨)资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市(🥂)场广阔，人(✂)们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代(🙌)农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植(🍪)到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖(💵)寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋(💿)一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入(🌕)了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加(🎎)工园(👷)区内也是一片热火朝天(🏟)：自动分(😞)选运输设备正源(🤰)源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民(🚴)忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚(🌠)进行清洗、削皮，进行精(🥀)深加工。在这(🐵)里，一个小小的柚子“变身”成数十种商(😔)品(💡)，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正(⭕)实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是(⛳)著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚(⏩)子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州(🍬)。得益于1个国家级和3个(🛐)省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动(🌳)农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在(🕠)梅州(👲)市大埔县蜜柚产业(🧥)园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三(🔎)年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东(🍻)共创建了16个国家(📪)级、161个省级、55个地市级现代(🙊)农业产(🚝)业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实(💡)现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、(😟)品(🦊)牌等现代生产要素，能够形成农业(🧦)高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、(😱)英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特(🍥)产”在现代农业产业园(✅)的带动下，正不(🗡)断以好吃好看更好玩(📦)的新(🙋)形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农(🚐)业产业园工作(🐌)会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯(☔)定广东省现代农业(🦉)产业园是“真心实意地抓、真(✳)刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前(🍅)列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列(➡)的？高位推动(🏄)形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年(🏆)较成体系’，现代农业产业园建设(🖲)进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省(🦊)农业(🎀)农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、(🕐)亲自推动，仅2018年就召开了4次全(🕤)省工作会议部署推进，把现代农(🚷)业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改(🐺)过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企(🙌)业将资金用到实处，广东实行清单管(🤦)理制度，即制定负面清单(🍮)、允许清单和鼓(💒)励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激(🕗)发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北(🐍)地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中(🛥)省级财政资金投入75亿元，市县(👣)投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省(🛬)级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级(🏎)产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新(🕛)出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批(📠)特色产业园、一批功能性产业园，进一(🛂)步促进(🈚)农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月(😲)27日，在广州市南沙区渔(📯)业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农(🗝)产品(🗽)插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品(🐠)网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺(🚥)炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各(📡)级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社(🥋)会发出(♍)助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业(😒)”）有超10万斤存塘对虾滞销。为(😦)此(😎)，省农业农村厅迅(🏒)速搭建起广东农产品“保供稳价安心(🐄)”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间(🍈)里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养(🌘)基地、(📴)批发市(🕵)场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便(💮)与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平(🛒)台合作，销售冰(✖)鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变(🦕)局中开新局。据统计(🎐)，保(🀄)供平台的建立促成供需(🏾)双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台(⏩)销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这(🙍)个方向去转型的信(📬)心。”该公司董(🏪)事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络(📥)直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农(🥍)产品(🌦)代言成为新风尚。

“因为网(💖)络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市(🚒)从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活(🦆)动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连(🕊)点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其(🗞)中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广(🌾)东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、(💂)鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响(🌭)应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决(📆)紧急的销售难题，更以此(🤤)完善(👰)农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与(😑)销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每(📣)天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的(🏰)正(😫)是(🦆)新会陈皮(🗯)产业智慧农业大数据平台。

作为广东第(🚓)一个聚焦(👤)本地特色农产品产业的大数据平(✡)台，该平台通过物联(🐴)网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造(✳)了新会全区的陈皮产业(🤲)数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏(🌠)幕上可以清晰看到各(🔜)类农(🔜)产品的(🥕)种养范围、销售情况、加工视频，长势监测(🐉)、气象灾害(🦕)预警、病虫害预警等生(🕠)产服务信(🕹)息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居(📒)全国第一。正如中国工程院院士、国家(🧢)农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先(🛁)实现农业农村数字化(🎸)。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受(👚)消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了(🙊)菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱(💈)伤农”的(🚨)严(👷)重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻(🚩)县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题(🔡)已经不是现阶段‘三(🥈)农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人(♟)表示(🐒)，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这(⛄)是对农业发展规律的深刻把握，对(😋)农产品(🏂)市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省(🌁)委、省政府(🕺)的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售(🦊)；组建销区(🈯)采购商和培育产(🚥)区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进(🐉)产区和农产品走进大市场“2”场(🎗)活动；实现品牌打造、销量提升、(🏬)市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的(⛺)，广东农业部门自(🏃)我职能的深(🥣)刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；(😾)当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红(👛)”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步(😷)进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻(🍘)菠萝”高铁(🐡)专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半(🥈)岛及华南等(💮)地区。

为进一步提升品牌(🏏)效应，今年初，在武汉(🚎)举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略(💧)规划成果(🗒)，并发布了(🎡)徐闻菠萝区域(🚳)公用品牌商标。这标志(🚥)着徐闻以具有鲜明地域特色(😣)的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻(💭)菠萝终于迎来了品牌效应(🛣)的集中爆发。“每3个(🐰)中国菠萝就(🤚)有1个来自徐闻。”3月3日，徐(🚖)闻菠萝登上微博热搜榜(🌡)第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来(✒)的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年(✋)徐闻菠萝田间收购价也创(🧡)下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤(🚠)，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元(🌝)，已超过2020年(🥞)一整年(🎃)的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万(🗣)吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产(🗝)优价，荔农连续得到增收。

尤其(🙁)值(🚞)得一提的是，在“12221”行(🛬)动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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