《日本三片黄色》

广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中(✳)国(😪)农民丰收(🗞)节

来源:南方农村报(✒)

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤(🤮)，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳(🔀)江阳西县程村镇，红(💫)木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙(😌)着采摘柚子(🏤)

丰收是今年南粤大地的主音符(😈)。年初广东菠(📖)萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的(🦒)广东(🍒)龙眼也实现了产销两(🏒)旺。

丰收也(🍔)是“十三五”广东农业(🚻)的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多(🍊)年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给(🌰)保障有力；农村居民人均可支配收入超(💚)2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业(🐈)化、城镇化上先行一(🧦)步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比(🕋)较优势，以发展精细农业(🔊)为主攻方向，走广东特(🔑)色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈(🍻)及广东，人们大(🌉)多会(✡)想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日(📜)新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万(☝)多个自然村落，生活着近900万户农业经营户(🤡)和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是(🐭)水果、蔬菜、畜禽、(🖨)水产品等农产品产量(🌅)，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农(🚲)户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化(👍)率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平(🌝)总书记在视察广东时指(👙)出，城(🏟)乡发展(🗄)不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前(⚫)列，最艰巨最繁重的任务在农村，最(🕎)大的潜力和后劲也在农村，要把短板变(🚰)成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业农(🎱)村的价值提供了思想(🥉)钥匙和根本遵循。

广东省委、省(⛹)政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展(🚟)精细(🧟)农业作为加快农(💂)业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业(🥝)高质量发展理念，通过引导精细定位、(🎙)推进精(🍵)细管理、发展精细技术、狠下(🎾)精细功夫，促进农业增产增质增效(🥙)。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选(🐬)择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国(🏫)的三分之一，山多(🤔)地少、(🍻)人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也(😮)因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产(🌳)业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来(🌶)，广东(🎅)深入实施藏粮于地、藏粮于(🙂)技战略，全力推进高标准农田建设，为农业(🎀)转型升级背景下的(💢)精耕细作打下坚实基础。据(👏)统计，广(🏭)东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环(📦)境明显改善，粮食综合生产(💶)能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市(🏰)场的双(📑)重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地(🚽)缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、(🍄)特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的(✔)“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、(❔)加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业(😥)园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中(🏳)穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手(👭)托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的(🌪)柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口(😶)、装箱(🕒)、装车；全自动(🚝)化生产线将一颗颗蜜柚(🐬)进行(🚸)清洗、削皮，进行精深加工(🐣)。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域(🍢)，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和(💥)3个省级现代农业产业园(🎖)的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接(🔹)带动农(🙌)民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业(🧤)园内，柚子堆集如山，工人忙着(🐖)打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业(🏦)园建设的缩影。2018年，广东正式(🦋)启动现代农业产业(🧜)园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产(🏅)业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现(👍)代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局(🖤)，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业(🚁)园聚集着生产、(🚰)加工、科技、品牌等现代生产要素，能够(🔞)形成农(🚓)业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级(🦓)、全链条增(🦂)值。

梅州柚、新会陈皮、(🎂)翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象(🏽)，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国(🏀)现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定(🏖)广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金(🐀)白银(🕰)地投(🅱)，走(😷)在全国前列。”

8月(😱)，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯(🔒)手工的方式，进行过开洞、挖(📢)果

现(🍮)代农(🍟)业产业园建设没有现成方法路径可循，广东(🚹)又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧(🎣)、任务重，对全省上下都是(♑)一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、(🍑)亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代(🦌)农业产业园建设这项(🛤)农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了(🗓)一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去(🔇)财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接(🚗)拨付到实施企业，给予企业充分(💫)自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清(🔬)单管理制度(🔬)，即制定负(🏐)面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明(🚯)确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激(🔭)发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省(🤔)级产业园规划总投(🛒)资366.73亿元，其中省级财政资(🏳)金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元(🍡)，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高(🌐)达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园(🌝)主导产业(🚺)总产值达3050.99亿(➿)元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第(🍆)一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈(🅿)入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产(⛰)业(🍠)园建设(🎉)工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一(🛒)批功能性产业(🚤)园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园(🍫)内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上(🍀)互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字(➖)农业(🌾)农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零(🏋)售额为3507.6亿(🍲)元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足(💩)珍贵的成绩单，背(🦖)后离不(🕋)开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一(🐉)封向社会发出助销的“求助信”，引起(🚻)了省农业农村厅的(🤬)重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为(🚥)此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产(🚶)品“保供稳价安(🤸)心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家(🎴)企(⛴)业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰(🏖)泫农业(🤜)很快(♎)便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据(👾)统计，保供平台的建(👣)立促成供需双方实现实时(🤯)对接上万次，推动(➡)对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统(🆘)农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要(🥤)朝着(🔇)这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商(🕛)网络(📉)直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上(🦄)百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一(🛌)重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农(📂)产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若(🌸)比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在(🐜)直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单(🤽)，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州(💻)市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长(📧)、开(🍁)平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等(🎍)广东各地的党政领导干部纷(♑)纷走进直播间推介(🈵)海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平(🍱)台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上(🚍)花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花(😕)卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧(🚙)急的销售难题，更以此(👬)完善(🍈)农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东(🤲)有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面(🏹)积约有10万亩。当地的种植户(🤔)每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈(🤟)皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第(🚒)一个聚焦本地特色(🤰)农产品产业的大数据平台，该(🍁)平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会(🕋)全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数(🙄)据中心，电子屏幕上(🧙)可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气(🕚)象灾害预警、病虫害预警等生产服务信(😴)息(✴)，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程(❇)院院士、国家农业(🖱)信息化工程技(🍑)术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮(😠)“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受(🆙)消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年(🛣)，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全(📴)年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种(🚥)’的问题已经不(♌)是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指(🏠)导下，广东省农业农(🎸)村厅(🎵)在徐闻率(📽)先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引(📕)领销售；组建销区(🌦)采购商和培育产(💞)区经纪人(〰)“2”支队伍；拓展销区和(➗)产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场(🦂)“2”场活动；实现品牌(🛤)打造、销量提升、市场引导(🐼)、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广(📨)东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立(🚶)，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接(🚴)；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极(🏝)大提升了徐闻菠萝(🏉)的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来(🥡)。

大范围的(🕝)造势也(⏳)在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝(🕸)”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝(🧙)节上，徐闻县正式(😚)公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略(🐿)规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这(🚌)标志着徐闻以具有鲜明地(🐒)域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了(💤)品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注(👭)度飙(✡)升至(🦇)2亿(💥)。一夜之间(😔)，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效(🚕)益。在总产量增加(🐎)的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主(🏡)产(🐪)镇的邮政储蓄数据来(🗼)看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月(💏)为26.5亿元，已超过(🚻)2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市(📜)场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙(🥨)眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面(🚹)积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比(🧐)2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价(🚞)，荔(🆓)农(🐖)连续得到(🐳)增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂(🔗)

南方日报记者 黄进

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