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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国(🚽)有47个“广域自治体(🆔)”（一级行政区划——译注）。但为什么会(🐌)有都(💑)、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战(🤾)后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆(♊)为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职(👗)责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影(🥇)响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大(🛏)阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神(🈵)奈川、长崎、甲斐(🍠)（山梨）、度会（三重）、(🧘)奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地(🐢)的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府(🤓)的重(🐅)要性。

次年，即1869年，仅保留江(⏳)户（政治中心(🔺)）、大阪（商(➿)业城市）、(🚪)京都（皇(🌊)宫所在地(💫)）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖(⏫)，产生了300多个県。此(🔟)后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资(🚘)配给等战时需要，有必要成立强(🐉)有(🏜)力的行政机构，因此在内(👉)务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根(🦍)据地方自治法，東京(😼)23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于(⚫)，设(🔏)立了新宿区、江东(🍝)区、港(🐠)区等23个“特别区”。

政令指定都市下设(📲)的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际(🌚)上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地(💖)，设置与“省”同等级别的(🛍)中央政府机构“北海道开拓(💎)使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府(🛶)】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个(🎷)特(🐖)别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指(⚫)定都市被赋予巨大(⭐)权(⛩)限的大阪市和大阪府(🗯)的低效双重行政架构，明(🤔)确各自的分工，完善基础设施建(😳)设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息(🏭)息相关的服务则由特别区来承担。

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