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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报(🔅)

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进(🙆)梅州大埔(🕠)县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理(👺)蚝壳，或将连串的生蚝送(🕔)上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主(⬆)音符。年初广东菠萝火(🍝)爆“出圈”，年中广东荔枝全球大(💱)卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业(🛂)产总值达7901.92亿元，位居全国第五(🏂)位，增(🎀)长(🌪)速度连续多年高(📕)于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均(😺)可支配收入超2万(🙆)元，提前两年实现翻一番目(📰)标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为(🚷)何(👱)能同时保持农业的快(🌽)速成长？(📺)答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展(🧣)精细农业为主攻方向，走广东特色的农(🛳)业高质量发展路子。

精准定位

重(👪)构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全(😚)貌。沿珠江及其支流溯流而(🗜)上，在广东的珠江三角洲(🦅)、东翼、西翼和(🔈)北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、(✡)畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到(💸)粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在(📺)。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远(🏼)低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分(🎠)，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的(🌒)潜力和后劲也在农(🍗)村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总(🧟)书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业农村的价值(🐤)提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农(🌿)村短板向“潜力板(🐐)”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念(🐛)，通过引导精细定位、推(🤤)进精细管理、发展精细技术(👣)、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋(🌥)势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的(💗)三分之一，山多地少、人口众(〰)多的省情(🎁)使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼(📉)塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级(🐆)现代农业产业园内，收割(💟)机将收割(✉)后的稻谷(🍬)传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于(🥉)地、藏粮于技战略，全力推进高标(🚉)准农田(🎮)建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计(🚄)，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资(🚕)源和(🕤)市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业(💰)资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港(🍭)澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设(🧝)的广东，首(🧔)先将目光聚焦在了现代农业产(🙉)业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业(🤛)、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后(🌱)，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的(🕯)柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金(⚽)黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的(♟)蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的(🈺)柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋(🚉)、封口、装箱(🚼)、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子(🥂)“变身”成数十种商品，涵盖食品、(🏂)化妆品、(🍷)日(😗)用品等领域，真(🕷)正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡(🤟)”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级(🏻)现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多(🤜)元。柚子真正成为梅州农民(🚍)增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园(🚹)内，柚子堆集如山(🐽)，工人忙着打包已经(🎢)分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代(Ⓜ)农业产业园区(🤥)建设，计划3年投(🐨)入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一(🖼)园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现(🧞)代(🌉)农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园(🦇)梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业(🌭)园聚(🚚)集着生产、加工、科技(🌉)、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高(⛰)州(🕑)荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农(🔼)业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现(➡)代农业产业园工作会议(🚕)在(💢)江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度(🚿)肯(🐍)定广东省现代农业产业园是“真心实意地(🤧)抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国(🥎)前(🔗)列。”

8月，在(😰)新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在(💑)全国前列的？高位(♌)推动形成“一盘棋”是最为显著的(🛁)工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代(🍼)农(🤒)业产业园建设进度安排，时间紧、(📔)任务重，对全省上下都是一(🐺)个考验。”广东省农业农村厅(🐰)产业园办相关负责人表示(🎒)。

广东省委、省政府主要领导亲自(🎹)研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业(💯)产业园建设这项农业农村(🛌)部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与(🐡)此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理(😹)制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干(🏣)什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱(📆)花到“刀刃”上。

这种体制创(📈)新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省(🐜)级产业园规(🍖)划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元(🔶)，省级财政资金撬动(✒)比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主(🐗)导产业总产值达(😨)3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善(🎪)成、久久为功。在第一轮(🏅)产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全(🆙)省现代农业(🚴)产业园建设工(🔉)作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产(⛺)业园、一批特(🐁)色产(🏳)业园、一批功能性产业园，进一步(🚥)促进农业高质高效(👛)、乡村宜居宜业、农民富(🔘)裕(🎙)富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内(🍇)，渔农们正在(✡)捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中(👷)心发布的《2021全国县域数字农业(🚣)农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩(👙)位列榜首。

新冠肺炎疫情之(📭)下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化(🦔)方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受(🏙)疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村(🛸)厅迅速搭(👬)建起广东农产(🌈)品“保供(👴)稳价安心”数字平台(🥔)（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为(🥔)农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜(📵)生建立了供销关(🌬)系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤(🈂)；通过基地探营、直播带货(⌚)，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需(🌜)双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在(😽)内的一大批传统农业企业试水数(🚌)字经济。“尝(🛴)到了利用互(🏼)联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方(🏋)向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保(😟)供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商(🐫)网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零(😶)售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当(⏭)地农产品代言成为新风尚。

“因为网络(😭)行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播(🌃)间向全(🤦)国网友卖(✊)力推介从化农特产品，赢得“粉(🚥)丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市(🏗)市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂(🖌)溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、(🧢)菠萝(🌂)、鸭蛋(🙀)等农(♒)产品，助力农户增收。

保供平台的经验(🕯)在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉(💼)销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投(🏘)入使用，以数字化指导生(👋)产与销售。

“广东(⌛)有三宝，陈皮、老姜、禾秆草(🍳)”，在江门新会区，作(🎡)家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少(📇)肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正(🗯)是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个(⤵)聚焦本地特色农产品产业的大数据平台(😣)，该(🌇)平台通(🤺)过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集(❔)，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数(📩)字农业产业园大数据中心(⚾)，电(🐥)子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、(🚞)销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提(🔮)供(🚘)参考。

截至目前，广东数字(🍵)经(🎗)济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数(🍵)量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件(🚸)在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号(👒)”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具(📫)广东特色的水果，在全国(🔛)具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人(🥝)意外的是，就在2018年，广东同时出(📿)现(♓)了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受(😦)影响。

一个数据可以佐证当(🏴)时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐(🈚)闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减(🔗)了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感(❄)受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产(😺)和市场一起(🍳)抓；甚至要先抓市场，再来(🥫)抓生产。”

这是对农业发展规(😯)律的(🧘)深刻把握(🚏)，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委(🙄)、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市(♎)场体系建(🖕)设。即建立“1”个农(📭)产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和(🤝)产区“2”大市场；策划(🤵)采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富(📓)等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场(🦂)自上而下推动的，广东农(📋)业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下(🙎)，徐(😣)闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与(💰)市场的无缝对接；(🏛)当地(🌽)党政领导带队(⛹)奔赴全国各(🗝)大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知(📚)名度(⭐)；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开(📄)来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展(🔢)“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、(🏒)甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及(🔉)华南等地区(🚖)。

为进一步(🌎)提升品牌效应(📝)，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县(🥓)正式公布“徐闻菠萝”区域公(🙃)用品牌战略规划成果，并发布了(🤒)徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了(🧕)品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜(⚓)榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政(🥌)储蓄(🚠)数据来(🎼)看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经(〰)验，广东农产品“12221”市场体系(⌚)的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑(🌏)橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大(🚯)年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在(📎)“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅(🛳)走向了全国，还走出了国门，走(🍚)向了世(👕)界(📤)。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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