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聚焦高质量发展丨揽江入海 “四个新区”作答时代命(🍼)题——福州新区九周年发展纪实

福州新区的滨海风光。新华网发（福州新区管委会供图）

新华网福州8月30日(🤼)电（蒋巧玲）东南之(♎)滨，海潮声声，拔节生长的“未来之城”，将福州沿江向海(🍆)向滨海城市跨越的宏伟“蓝图”，变成了一张张美丽的“实景图”。这，便是福州新区。

2015年8月，国务(🌟)院正式批复设立福州新区。由此，闽江入海口(👇)800平方公里的沃土，被赋予了“改革创新、先行先试”的(🍍)历史使命。九年栉风沐雨，砥砺而行，福州新区扎实作答时代答卷。2023年，福州(🌃)新区经济总量达3127.2亿元，以占福州6.6%的土地，实现了全市24.2%的地区(🐇)生产总(🐻)值，成为引领(😭)带动区域经济高质量发展的新增长极。

以“新”促兴

建设勇担使命的“改革新区”

什(🗃)么是新区，福州新区“新”在哪？

历史的潮声回答了这个时代之问。

上个(🍵)世纪九十年代，为了拓展城市发展空间，福州以前瞻性眼光谋篇江海，把建(🎲)设“闽江口金三角经济(🈁)圈”作为“3820”战略工程的重要组成部分，提出(😘)了“东进南下、沿江向海”的(👔)城市发展思路。福州新(🍆)区就是这张“滨海蓝图”的重要承载区和实践前沿。

2015年8月30日，福州新区获国务院批复同意设立，成为我国第14个(🏡)国家级新区，也是福建省唯一的国家级新区。围绕两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东(💎)南沿海(👽)重要现代产业基(🐻)地、改革(🚹)创新示范区、生态文明先行区“三(📽)区(🎈)一门户一基地”的战略定位，福州新区初期规划涉及(📒)马尾、仓山、(🍍)长乐、福清的26个乡镇（街道）、800平方公里土地，并承担起国家重大发展和改革(🍛)开放的战略任务。

滨海起宏图，建设之迫切(💬)，改革(🤟)之勇毅。

“重点项目提(👁)速审批、惠企资金补助‘一站式’申报、企(🚸)业奖补政策‘免(🎡)申(🐛)即享’……新区获批以来，我(💢)们通过体制机制创新，深化‘放管服’改(⬅)革，探索出一系列新模式新做法，为城市建设蓄积新动能。”福州新区管委会行政审批局副局长陈(😞)茂贵说。

如(🦓)其所言，先行先试的改革实践在这片热土上多点开花。为明确聚焦经济发展和城市(😊)建设管理的主(🤛)责主业，福州(📑)新区创新设立了直管区和共建区，推动(⬛)新区与自贸片区、行政区融合发展；调整落地新(🌚)的(✝)管理体制，着眼于营商环境优化，全面梳(🔜)理省、市下放、授权新区(🔰)的(🐒)审批事项(🐠)，已有94个省级事项实现“全(🌒)区通办”；推行“市(🍠)区同权、多点办理”的政府管理新机制，“一窗受(🎈)理”“具备条(✒)件一次办结”“最(🐅)多跑一趟”事(🕰)项占比高达98%；在企业推行“即办制”改革，企业设立登(📧)记时间压缩至0.5个小时……

福州新区航空城发展投资有限公司相关负责人林卫勇，就是实实在(🧦)在的受益者。“以前(🕊)工程建设项目占用林地的审批权限在省一级，申报(💤)这个(🦖)事项需要一趟一(📂)趟来回跑，现在只需线上提交申请，再去新区服务窗口就能一次(💌)性办理，我们少跑了很多路，省时又(🔤)省力！”

定位为“改革创新示范(🧓)区”的福州(📡)新区，承担着国家重大发展和改革开放的战略任务。新华网发（福州新区管委会供图）

以“绿”绘底

建设(🌿)生态宜居的“绿色新区”

向海谋篇，福州新区有宏图的“蓝”，也有清新的“绿”。

“福州(⛎)新区率先实现森林城市规划与城(🖼)市规划同步，是全国首个把城市总规(🛌)定位为森林城市的国家级(🏌)新区。”从福州新区管委会生态环境与(🕵)城市建(➕)设管理局副局长郑宇的一句话里，似乎便可感知新区的“绿意”。

郑宇介绍说，为了打造生态宜居新城，福州新区创新城市建设模式，按照编印出台的《福州滨海新城森林城市建设总体规划(🚶)（2017-2030）》，高标准、高水平、高强度建城(⛴)植绿，描绘城市(🛤)发展的底色。同时，谋划长远，实施“留白、留绿”战(🌹)略，在城市布局中预留产业(🎭)发展空间(🆒)，以实现产城人(💇)深度融合。

如今，这些规划已经成为可观可感的城市画卷。站在高楼上俯瞰，从海岸线向内陆延伸的沿海防护林绿意盎然，100米木麻黄纯林、(➗)100米(🍈)混交林、100米景(🍚)观林构筑起一道美丽(🍲)的生态屏障；漫游新区，水系森林廊道、道路森林廊道、串珠式公园可见可及，内河(👡)水系生态治理(🤝)提“颜”增“质”，不断改善的人居环境提升了(🏜)城市(😘)的幸福感。

福州新区沿海防护林修(🚐)复前（上）后（下）对比（拼版照片）。新华网发（福州新区管委会供图）

“2018年以前，这(🧤)里风沙很大，吹得人眼睛都睁不开，整条滨江滨海路全是沙子。”对比今昔，陈剑不无感慨。

作为福州新区管委会生态环境与城市建设管理局的工作人员(🐚)，他(🏜)见证了过去的盐碱滩涂、生态禁区，也(🔔)参与了(🐎)这些年的沿海(🔒)防护林修复工作。“在空间布局上，我们构建了200米(🖨)以上不间断的基(🚫)干林带，还在结构上实现了从木麻黄(👒)单一防护树种(🍰)、林带结构(👉)，向多树种、多层次、多功(🐴)能、多效益的(🐍)复合(🆑)基(📪)干林带的转变。”陈剑说(👶)，有了这道“生态长廊”后，福(🏋)州新(🐷)区防风固沙成效明显，防护林后侧平均风力值由4.30米/秒降低至2.93米/秒，滨江滨海路的沙埋现象几乎绝迹。

逐绿而行，久(👒)久为功。截至2023年底，福州新区滨海新(💔)城已完成防(🔒)护林投资约(🔙)24.71亿元，长度23公里，面积约428.3公顷。

2021年，在生态环境部首次开展的“美丽海湾”优秀案例征集活动中，福州新区滨海新城岸段被选为8个案例(🥇)之一。在2023年全球滨海论坛会议上，自然资源部和世界自然保护联盟(📍)联合发布《海岸带生态减灾协同增效国际案例集》，福州新区滨海新城砂质海岸生态减灾案例成功入选。

图为福州新区生态图景。新华网发（福州新区(🏳)管委会供图）

以“智(🙆)”促产

构建数字驱动的“产业新区”

眼下，以数字化赋能的新质生产(🙍)力，已经成为福州新区产业发展的最强脉动。

走(🧕)进福建省恒申合纤科技有限公司的数智化工厂，AGV机器人在车间内有序穿梭，智能制造延伸到卷绕、质检、包装(🏪)等各个环节。其间，锦纶行业首台套(🔲)视觉检测设备(🍄)十分吸(🥄)睛，它可代替人眼完成产(⏲)品质检，12个工业相机全方位(💸)扫描，让毛丝、油污、绊丝、划痕等瑕疵无处遁形。

“车间每天要生产和检(✊)测的丝饼数量巨大，数智化设备按照严密的标准生产，几乎不会有差错，既节(🍕)约了人力，还提高了生产(💤)效能。”该公司锦纶(🔰)前(🕌)纺三部值(⏺)班长林桂超说。

长乐拥有超千亿产值的纺织产业集群，在中国纺织工业的版图中，地位举足轻重。为了保持市场优势，推(🕵)动传统产业提质增效，纺织行业的工业互联网平台强势崛起。

在福建辅布(♉)司纺织有限公司，一个纺织S2B工业互联(🚣)网平台正在实(🚎)时展示行业生产大数据：接入企业179家、接入花边生产织机数量1218台、当日生产饱和度67.3%……

“这个平台汇集了设备机型、原材料、运行时效、产能分配等大数据，可以实时调(🏩)配，智能派单。”该公司董事长助理林啸说，依托平台现有的(🔍)70多万个蕾(🖍)丝花型图库的行业大数据(🎲)，以及基于AIGC的图案检索功能，过去下游客户需要花几天时间找(📼)蕾丝图案，如今只要几秒就能完成。

福建辅布司纺(🙎)织有限公司样品(💩)生产车间内，工人正在查看机台上的纱线。新华网 蒋巧玲 摄

除了生产端的数字化应用，澎湃的数字动能还在基础设施建设、数据流通、医疗(♉)健康等领域(🚅)助力福州新区跑出“加速度”。

作为中国东南地区首个大规模人工智能算力集群，福建人工智能计算中心落地福州新区，总(🧞)规划算力400P。今年数字中国建设峰会期间，福州新区正式发布2000P智算中心(🥍)新项(📄)目，再次为人工智能发展注入强劲动力。新区还建成了福州国家级互联网骨干直联点、“海峡光缆一号”和省级“政务云”“商务(🌘)云”等一批大数据产(🤛)业基础设施，为数字产业发展夯基垒石。

此外，作为数据要素价值化的重要一环，福建大数据交易所承载着数据要素流通的“福建探索”重任，成立以来，已上架超1000款数据产品，累计交易额突破22亿元。今年5月，该交易所又(🍒)通过挂牌全国(😃)首(🏁)个(💮)数据(🤧)资产运营服务中心，助(🤸)力商贸流通、工业制造等企业落地数据资产化服务项目，实现“点数成金”。

一个个如火如荼的项目，释放出了数字新城的发展潜能。据统计，2023年，福州(⏬)新区数字经济规模增长率达20.2%，有效驱动了当(🏞)地经济社会的高质量发展。

福建省恒(👙)申合纤科技有限公司的数智化工厂内，智能制造已延伸到卷绕、质检、包装等各个环节。新华网 蒋巧玲 摄

以“合”蓄力(🆓)

构建合作共(🎨)赢的“开放新区(🥒)”

新区的建设(⤵)发展，既(👒)要向内“挖潜力”，也要向外“引活力”。

“在印尼捕获、加工的水产品，通过海运运往福州新区元洪投资区进行(🗽)二次精深加工，再销往全国各地，也出口到日本以及东南亚一些国家。”在胜田（福清）食品有限公司展(👤)厅里，鱼丸、鱼豆(🍸)腐(🏠)等水产加工制成品琳琅满目，公司外联部经理胡正(🏐)红说，这些产品最主要的原料鱼糜基本来自印尼。

胜田食品“出海”，源于中印尼“两国双园”建设。作为福州新区对外开放的(😂)重要窗口，中印尼“两国双园”以产业互补、双向投资、设施互通、海关互检为运行模式，打造(✅)跨国贸易区域合作的标杆，已初步搭建起“交易在元洪，交割在全球”的全产业链开放式平台。

截至(👓)目前，中印尼“两国双园”已形成与印尼合作项目69个、(😗)总投资近900亿元。

立足“扩大对外开放重要(🤴)门户”的战略定位，福州新区还在蓄力更大范围、更宽领域、更(🔊)深层次的开放格局：

国家级临空经济示范区、国际医疗综合实验区、福州综合保税区、福州江阴港综合保税区等重要平台相继获批，对外开放的窗口不断增加。

闽港合作聚焦“福建所需、香港所长”，建设香(➿)港数(👱)据(😯)容灾和存储中心、建设数字经济一体化新型基础设施、促进闽籍企业赴港发债和上市等拟合作事项已达40余个。

两岸融合持续深化，福州新区(😼)率先于全国，在海峡股权交易中心设立台资板；在全国率先启用电子台胞证；在(😋)全国率先建立台企资(🛁)本项下便利化的“白名单”制度等。

落址在福州新区的福州自贸片区，也坚持大胆试、大(🍧)胆闯、自主改，持续(🍕)提(🐷)升贸易投资便利化。数据统计显示，截至2023年底，福州自贸片区累计推出了20批288项创新举措，其中全国首创110项，复制推广到全国25项、全省110项，5项试点经验列入全国自贸试验区“最佳实践案例”。

开放的动力无远弗届，奋斗的征程永远在路上。

以(🧦)大视野、大格局谋划的福州新区已蓬勃而起，未来，这座锐意进取的新城，还将在滚滚向前的时代浪潮中，持续作答新的发展命题。

图为中印尼“两国双园”内的福建御冠食品有限公司车间里，工人在包装烤(🤜)肠（资料图）。新华网 蒋巧玲 摄

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