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广东农业(💃)为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收(🕋)节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝(🙊)肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山(🎆)村，沿着小径登上山头，数(🛷)千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在(🐮)梅州市大埔(💎)县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收(🐗)是今年南粤大地的主音符。年初广(🐑)东菠萝火爆“出圈”，年中广东(🥅)荔枝全球大卖，接(💆)棒而上(🤺)的广东龙眼也实(🏵)现了产销两旺。

丰收也是“十(🕛)三五”广东农业的关键词(🛡)。2020年，农林牧渔(🍨)业产总值达(💒)7901.92亿元，位居全国(🧝)第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年(🚐)实现翻(⚫)一番(💿)目标。

在工业化(🚇)、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质(🛤)量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮(🛬)起珠江。谈及广东，人们大多会(📓)想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无(❎)论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农(🏡)产(📒)品(🧐)产量，广东(⏹)都位居全国前(⏬)列。

但是，大而不强是广东农(😊)业的另一(🐊)面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠(🕞)萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条(🖇)短、农(🐸)户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产(🤰)品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广(🏤)东时指(☝)出，城乡发展不平衡、农村发(⏱)展不充分，是广东最大的短板，广东要继(🥧)续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板(🕹)变成“潜力板”。

习近平总书记这(💩)一重要论断为广东重新认识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙(🌍)和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振(🦌)兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作(🕢)为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变(🐽)的重要抓手。

所谓精(👐)细农业，即坚持精益求精的现代农业高(🌖)质量发展理念，通过(📓)引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也(🐯)是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正(🏥)确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕(💙)地面积(🧠)仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广(🍾)东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因(🏎)此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘(🔛)干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技(⏹)战(👛)略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作(👰)打下坚实(🚡)基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条(🕎)件和生态环境明显改善，粮食综(🕢)合生产能力平均提(🚟)高10-20%。

从农业发展潜(⛑)力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可(🍋)种植，特色农(🐘)业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗(🍰)邻(💯)港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋(🍯)旺盛。

擅于(😁)抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业(⛓)升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建(🔲)设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季(🚻)，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一(😲)一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便(🕳)落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农(🐔)业产业园加工园区内也是(🤮)一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地(🏨)将不同重量的柚(🔐)果(📨)分送至不同区域；每座“柚山”下(🚳)，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、(😇)化妆品、日(🏎)用品等领域，真正实现(📮)了(🎞)精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州(📞)是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅(💸)州，全国每5个柚子就(📪)有1个产自梅(🌠)州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜(🕺)柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子(👶)

这是广东大力推进产业园建(🌳)设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成(🏜)现(🐑)实。根据广(🤷)东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、(🅾)55个地市级现代农业产业园，构(📅)建了(🏈)国家、省、市三级农业产业园梯次(🚾)发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色(🐔)品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、(🐬)科技、品(📩)牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业(🛑)产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑(🚏)岭(🏚)南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高(🖼)度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地(🤼)干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯(🔺)手(🚢)工的方式，进行(🤺)过开洞、挖果

现代农业产业园建设没(👒)有现(💭)成方法路径可循，广(🥛)东又是如何走在全国(🔆)前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排(👢)，时间紧(🔆)、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅(🐃)产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要(🤖)领导亲自研究、亲(🦐)自部署、亲自(🎈)推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力(🌭)推进。

与此同时，广东还进行了一次深化(🌧)财政(🍺)体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企(😲)业，给予企(🐥)业充(🌡)分自主权。

为确保企业将资(⛵)金用到实处，广东实行清单管理(🎟)制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么(📐)，明确政策导向性，把钱花到“刀刃(📯)”上。

这种体制创(🎴)新大大激发了企业(😰)投资热情。截(🎎)至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿(😦)元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政(🗂)资(🐂)金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业(🗑)园主导产业总(🛴)产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超(🏻)过一半。

善作善成、(🕑)久久为功。在第一轮(🧞)产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代(🙌)农业产业园建(⛳)设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业(😮)产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨(😖)县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农(🎂)业高质高效、乡村宜居宜业(😜)、农民富裕富足。

8月27日，在广州市(🏕)南沙区渔业产业园内(🍯)，渔农(⛏)们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息(🍢)中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电(📨)子商务发展(✋)报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广(📰)东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农(⛪)村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销(💓)的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市(🔶)的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业(⌚)”）有超10万斤存塘对虾滞(💤)销。为此，省农业农村厅迅(🤰)速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称(📹)“保供平台”），线上高效聚集国内外(💍)渠道资源，为农产品(🔜)保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入(🕹)保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台(🎮)，丰泫农业很快便(🐁)与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了(➕)6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团(🥋)购平(🥞)台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、(☝)直(🕷)播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据(🍒)统计，保供平台的建(🔯)立促成供需双方实现(🌫)实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这(🚺)个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红(🕎)直播间”等上百场直播(🏇)带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长(🤤)齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国(🎎)网友卖力推介从化农特产品，赢(🤯)得“粉丝”连(⛔)连点赞。在不到半(❤)天的时间(🕺)里，总成交(🐊)额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、(🛺)茂名市副市长(🌒)、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长(🍯)、新会区副(🎪)区长等广东各地的党政(👔)领导干部纷纷(🐱)走进直播间(🈶)推介海鲜、柚子、荔枝(📅)、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告(⚡)急，省农业农村厅再次及时响应，搭(⛴)建起“云上花市”，为花卉销(🍗)售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现(🏏)了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾(📂)秆草”，在江门新会(🌗)区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新(🚓)会陈(🛣)皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背(🚢)后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业(🤹)数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各(😻)类(📚)农产品的种养范(🐹)围、销售情况、加工视频，长(🚲)势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生(🦆)产服务信息，为农户提供参考。

截至目前(🛃)，广东数字经济规模超4万亿(🐎)元，居(🐑)全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化(🍊)工程技术研究中心主任(🚡)赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙(🌜)眼、菠萝是颇(🍤)具广东特色的水果，在全国具有一定(🎅)的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面(🐧)。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数(🎥)据可以佐证当时“果贱(📔)伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝(🌋)第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上(🤫)一年骤(🎁)减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农(🧖)’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负(👩)责人表(✊)示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起(🏷)抓；甚至要先抓市(🥃)场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市(💇)场价(⚾)值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在(🐗)徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个(💝)农产品的(⏸)大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区(🤘)采购商和(🍦)培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农(🎣)产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民(🏅)致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农(🖕)村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝(😏)采购商联盟成立，实现徐闻菠(✨)萝与市场的无缝对接；当地党政(💳)领导带队奔赴全国(⛅)各大城市推介徐闻菠萝，极大提升(😝)了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁(😱)专列宣传(🦇)，横跨北京、上海、甘(🤷)肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶(🤠)东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的(🎲)菠萝节上(🚋)，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发(🚩)布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐(🕟)闻以(🛅)具有鲜(🌼)明地(⛑)域特色(✌)的公用(🕋)品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻(🔏)菠萝(🐅)登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产(🐕)量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至(🥠)2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数(🤪)据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为(🥫)26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再(💬)到柚(💃)子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新(⛅)高，比(🛄)2020年130万吨增长13.3%，荔(💽)枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助(🍝)力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅(🔂)走向了全国，还走出了国门，走(👕)向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄(💖)进

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