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广东农业为什么与众不同(⬅)？一一写在第四(🎚)个中国农(📍)民丰收节(⏪)

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进(🤖)梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽(😊)收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一(📎)片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将(🤤)连串的(🎱)生蚝送上货车。

9月，在梅州(⏯)市(🛐)大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘(🌽)柚子

丰收是今年(⛪)南粤大地的主音符。年初广东(🎣)菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球(♒)大卖，接棒而上的广东龙眼(🥣)也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度(🖲)连续多年高于全(🥧)国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨(😜)，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配(🐅)收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化(🏆)上先行一步的广东为何(🌟)能同时保持农业的快速成长？答案(🍮)是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广(🌁)东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈(👐)及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房(🔛)林立、车水(🤪)马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全(😿)貌。沿珠江及其支流溯流而上，在(🐞)广东的珠江三角洲、东翼(🙂)、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业(❄)总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产(🦒)品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面(🤑)。从(🥙)粤东的金柚(🎪)、青梅，到粤西的荔枝、菠萝(🕟)，再到粤北的清远鸡、红(🔩)茶，加工跟不上、产业链条短(👅)、农户增收乏(🛡)力等共性问题长期存(🏝)在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重(📤)要论断为广东重新认识和发现农业农村的价值提供了思想钥(🌱)匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全(🔵)局，把实施乡村振(🔏)兴战略作为解决发展不平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量(🕦)发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓(🎂)手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推(🛌)进精细管理、发展精细技术(🌟)、狠下(🖖)精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势(🕺)和市场需求变化作出的正确选(🦊)择(💄)。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅(🍯)为0.41亩，不到(🐝)全国的三分之一，山多地少、人口(💌)众多的省情使(✒)广东农民养成了精耕细作的传统(🍲)，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现(🌹)代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内(🖍)，将运输到烘干场进行烘干

近年(🏝)来，广东深入实施藏粮于地、藏粮(🕢)于技(🔋)战略，全力推进高标准农(🤭)田建设，为农业转型(🤚)升(✈)级背景下的精耕细作打下(😯)坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食(👲)综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东(💪)属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的(🎢)广(📁)东，首先将目光(📛)聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园(📃)区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长(🕗)极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻(🐋)山村的柚农们在柚林中穿梭采(⏬)掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜(🌟)柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选(🏇)运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村(🏠)民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚(🎧)进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用(❌)品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产(🐲)自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业(🦓)产业园的带动，2020年(🤐)，梅(⛸)州柚产量达93万吨，直(🖲)接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民(🥋)增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县(🏁)蜜柚产业园内，柚子堆集如(🔐)山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推(😏)进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建(🖤)150个现代农业产业园，基本实现一县一园(👔)。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显(😗)示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业(🍤)园，构建了国家、省、市三级农业产(⏳)业园梯次(💍)发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特(🔆)色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产(🎹)要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有(🚤)力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑(🛒)、陆丰(💢)甘薯、吴川对虾、高州荔枝……(🏻)来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好(🐹)看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年(💨)4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代(🚿)农业产业园是“真心实意(🐼)地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在(🎖)全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、(💛)两年初见成效、三(🛡)年较成体系’，现代农业产业园建(🔹)设进度安排，时间紧、任务重，对(🖌)全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东(➡)省委、(♉)省政府主要领导亲自研究、亲自部(✊)署、亲自推动，仅2018年就(🌒)召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农(💌)村部门工作上升为全局性、战略性(🚕)任务来全力推进。

与此同(🍳)时，广东还进行了(👠)一次深化财(⏸)政(🐠)体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到(🕤)市县财政部门，转为直接拨付(💨)到(🍥)实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行(🍃)清单管理制度，即制定(🥎)负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干(🎵)什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向(🏇)性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企(🎠)业投资热情。截至2020年底(🎃)，粤东粤西粤北地(😣)区省级(🕡)产业园规划(⌛)总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入(🏺)75亿元，市(🛬)县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省(🐅)级财政(🗣)资金撬动(🅰)比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产(🎨)业产值超过(🍍)一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农(💘)业产业(🔝)园建设正(🚨)式迈入(😷)2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特(⤴)色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园(💅)内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互(🐀)联网翅膀

近日，农业(😷)农村部(👯)信息中心联合中国国际电子商务中心(🕺)发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展(🔷)报告》显示，2020年(💧)，全国(🍱)县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎(💢)疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在(🚬)农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫(🍗)农业科技有限公司(🈲)（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农(🛬)村厅迅速(✖)搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效(🔁)聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的(🚈)时间里，就有超2000家企(🚲)业(⏲)加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保(🚒)供(🐣)平台，丰泫农(⛵)业很快便与盒马鲜生建立了供销关系(💉)，共供应了6万多斤鲜(🙂)活(⛰)对虾；与南方优品等社区团购平台合作(💿)，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……(🖌)

在危机中(🚯)育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台(🎴)的建立促成供需双方实现实(📴)时对接上(🕛)万次，推动对(🕒)接销售农产品超30亿元。同时，也推动(🏿)了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企(✅)业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的(💱)“采(🛺)购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当(🍆)地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加(🌽)一场(🌆)直播带货活(🍼)动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为(🎥)8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、(💲)遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云(🌸)上花市”，为花(🛌)卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此(🌧)完(🤸)善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜(📬)、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多(💿)少肥、打(🍖)多少药(😙)，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查(🚾)的方式进行数据采集，成功打(🥅)造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农(🏝)业(🎤)产业园大数据中心，电子屏幕上可以(🐮)清晰看到各类农产品的(🌨)种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服(🅰)务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万(🤹)亿元，居全国首位，5G基(❔)站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国(🤩)家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农(🔱)业(👘)品牌化

“12221”擦亮“粤字号(🍞)”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、(👈)菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有(🔄)一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让(🧜)人意外(🤠)的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔(🍩)枝丰产不丰收(🐺)的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以(💕)上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当(🤔)时“果(🕣)贱伤农”的严重程度：2018年(😼)，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界(🐾)镇的全年存款比上(🧠)一年骤减(🎓)了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不(🔘)是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示(🧖)，“农业部门不能为生产而抓生产，更(😏)不能只抓生产，必须生(🍲)产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发(📴)展规律(🙆)的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个(🕴)农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组(🍥)建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和(♐)产区“2”大市场；(🎉)策划采购(🤠)商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提(🎁)升、市场引导、品种改良(🆔)、农民致富(⚫)等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而(🍶)下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提(🏠)升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在(🛣)同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列(🎌)宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东(🦐)半岛及华南等地区。

为进一(🍊)步提(🧔)升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻(✔)菠(🏝)萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻(❓)以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来(🚑)了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠(🕢)萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户(♑)晓。

品牌化带来的是(🚲)最直接的经济效益。在总产量(🛬)增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至(📏)1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主(🚔)产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元(🥧)，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到(🚴)龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况(🔟)下实(🐵)现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助(🏻)力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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