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广东农业为什么与众不同？一(🐅)一(💋)写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽(⏲)多(😎)姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江(⛵)阳西县程村(🧘)镇，红木(🙈)山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着(🎾)处理蚝壳，或将连串的生蚝送上(🏇)货车。

9月，在梅(📚)州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的(🔥)主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖(📴)，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业(🏰)的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万(🔦)吨，重要农产品供(👓)给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特(👽)色的农业高(🛋)质量发展路子。

精准定位

重构现代农(👕)业(👯)新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发(🌂)达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村(Ⓜ)落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林(⬇)牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜(🧟)禽、水产品等农产品产量(🚙)，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到(💩)粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东(🔧)农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月(🚆)，习近平总书记在视察广(📪)东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分(⚪)，是广东最(🎡)大的短板，广东(🎛)要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最(🕡)大的潜力和后劲也在农村，要把短(🐙)板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农业农村的价(🛴)值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问(😸)题的根本之(🔝)策，将发展精细农业作(🌵)为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展(🧥)理念，通过引导精细定位、推(🙏)进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正(💻)确选择。

精耕细作是广东(🤪)农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三(🕷)分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享(⛳)誉全国。

7月，在增城区丝苗米(🦕)省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战(📃)略，全力推进高标准农田建(🐮)设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能(💯)力平均提高10-20%。

从农业发展(🕋)潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广(👧)东属于亚热带季风气候，一年四季均(👆)可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的(〰)需求日(🧒)趋旺盛。

擅于抓产(🍦)业建设的广东(🍼)，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把(🤥)推进工业升级的“园区模式”移植到(😂)农业发(🐜)展中，将产(👲)业园建设作为发展精细农(🎢)业(🌧)、加快农业现代化的(🕳)重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双(✝)髻山村的柚农们在(🌋)柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果(📝)实(🙋)金黄的表皮(🎄)，随后，一手托住柚果，一手捏住(🤷)树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便(🆘)落(🚇)入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工(📏)园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚(🚨)果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食(🤗)品、化妆品、日用品等领(📐)域，真正实现了(📼)精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东(🚰)每10个柚子有9个产自(💺)梅州，全国每(😸)5个柚子就有1个产自梅州。得益(😥)于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东(♊)大力推进产业园(👕)建设的缩影(🙍)。2018年，广东正(🥖)式启动现代农(🏄)业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园(🦑)。

三(🐠)年过(🎷)后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数(🅰)据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现(✌)代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主(🤼)要农业县、主导产业和主要特(🐣)色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、(⬇)加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链(🕡)条增值。

梅州柚、新会陈皮(💠)、翁源兰花、英德红茶、德庆(⚓)贡柑、陆丰(🃏)甘薯、吴(💐)川对虾、高州荔(🏿)枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好(🔏)吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农(👤)业的美名。

2019年4月，全(⚫)国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时(💒)任农业农村部(🍗)部长韩(🍟)长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意(🙉)地抓、真刀真枪地干(📇)、真金白银地投，走在全国前(📃)列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代(🆕)农业产业园建设没有现成(📼)方法路径可(🎻)循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全(🔭)面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农(🎣)村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主(🐦)要领导亲自(🗾)研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作(🛃)会议部署推进(😅)，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下(💕)拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实(🍱)处，广东实行清单管理制度，即制定负面清(🌡)单(♐)、允许清单和鼓励清单，规定不能干(✂)什(⏬)么、允许干什么、鼓励干什么(🚰)，明确政策导(🍆)向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激(📩)发了(♏)企业投资热情。截(📏)至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元(🐝)，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业(🙈)总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成(🔉)、久(🏃)久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的(🕜)基础上，广东现代农业产业园建(🐅)设(🤧)正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业(🧡)产业园建设工作方案》提出，广(🤘)东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业(🎺)园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居(🚷)宜业、农民富(🍿)裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内(🌭)，渔农们(😢)正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农(📔)村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子(🐘)商务发展(🌚)报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广(🌎)东以750.6亿元的成绩位列榜(🌂)首。

新冠肺炎疫情之(⛪)下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府(🔽)在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农(🖲)业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业(🔄)科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保(🌤)供平台”），线上(🥤)高效聚集国内外渠(👭)道(🆗)资源，为农(🍑)产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超(🌁)2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、(🔖)连锁商超、加工(🕷)流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系(🧥)，共供(📸)应了6万多斤鲜活对(🎰)虾；与南方优品等社(👡)区(🉑)团购平(⏩)台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保(📛)供平台的建立(👶)促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品(🤑)超30亿元。同时(⤵)，也推(🧘)动了包括(💵)丰泫农业在内的一大批传(🌑)统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当(🕑)地农产品代(🔊)言成为新风尚。

“因为网(🛷)络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一(🏺)场直播带(🌶)货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成(🍳)交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市(🧢)长、(🐤)茂名市副市长、(🌹)遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长(❕)、蕉岭县县长、新(💞)会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业(🧚)农村(🤼)厅(😄)再次及时响应(🥀)，搭(🕟)建起“云上花(🕞)市”，为花卉销(🍩)售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急(😼)的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售(⏸)。

“广东有三宝，陈皮、老姜(🤟)、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积(✏)约有(🐧)10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目(💞)了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第(🧘)一个聚焦本地特色农产品产业的(🕞)大数据平台，该平台(🥨)通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全(🛅)区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考(🚙)。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信(😭)息化(🔂)工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水(🌅)果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而(🕣)，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠(Ⓜ)萝销售遭遇(🚓)了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第(♏)一镇——湛(🚮)江徐闻县曲界镇的全年存款比(👦)上一年骤减了12.3%。

“在(🍒)这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段(🌱)‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责(🕴)人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须(🍏)生产和市场一起抓；甚至要先(🎫)抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产(⛷)品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在(👎)广东省委(🕺)、省政(🍀)府的指导下，广东省农(👲)业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即(🌥)建立“1”个农产品的大数据，以大数据(🛷)指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场(🤛)；策划采购商走进产区和农(🍟)产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升(🚢)、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业(💚)农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一(☝)场自上而下推动的，广东农业部门自我职(👞)能的深刻变(👒)革。

在“12221”行动的推(🕌)动下，徐闻菠(🕞)萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝(🔉)与市场的无缝对接；当地党政领导带(😱)队(🔻)奔赴全国各大城市(🅰)推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今(📮)年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市(⌛)，覆盖西北(🌇)、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提(🖖)升品(🌛)牌(😏)效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区(🛷)域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用(📀)品牌面(💷)向大众。

多方合力之(🐉)下，徐闻菠(🚥)萝终于迎来了品牌效应的集中爆发(🚟)。“每3个中国菠萝就有1个来自(📟)徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经(🐙)济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝(😆)田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元(🚵)至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿(👍)元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻(🖕)菠萝的成功经验，广东农产(🎾)品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩(⬆)，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下(😓)实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其(💂)值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源(💰)兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向(😋)了世界。

南方农村报记者 段凤(🌆)桂

南方日报记者 黄进

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