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有害App顶风作案，必须管

近日，新华(🙄)社“新华(🦌)视点”报道，教育部(📟)去年底发布《关于严禁有害App进入(🏺)中小学校园的通知》以来，大量严重违规的App已经下架。但记者调查发现，仍有部分App顶风作案，出现涉黄信息，有些不良App换个马甲以公众号、小程序的形式链接游戏和商业广告，有的还有付费陷阱。让人不禁要问，严厉整治之下，有害教育类App为何(✋)依然活跃？

答案应该很清楚：虽然政策要求十分(🙀)明确，但由于各种原因，政策实施效果并不明显。什么原因呢？可以很形象地说，个别企业和个人过度逐利(👝)的欲望通过互联网魔法幻化出的各种吃人的“妖精”太多太厉害，而中小学生身心健康这块“唐僧肉”太嫩太裸露。谁来保护中小学生身心健康？教育部门当然要率先作为，但这还远远不够，需要从(🏈)根本上管住背景深厚、来路复杂(🦖)的各路“妖精”。

必须看到，教育部的政策还仅仅限于教育系统内部，只能治(🖥)标，难以治本，正如有(📊)关专家建议，解决教育类有害App问题，必须管住市场，管住生产源头。当改革进入深水区，我们应该认真审视教育领域出现的复杂问题的治理思路和措(🐣)施。

是该由有执法队伍的部门出手的时候了。一分部署，九分落实。有了政策制度要求，关键是狠抓落实。教(📷)育类有害App问题关系到市场主体的具体利益，竞争和斗争很激烈，所以，没有强(😱)有力的执法手段，所有的法律和政策要求都形同虚设。当前，教育行政部门虽然依据《中华人民共和国行政处罚法》和《教育行政处罚暂行实施办法》具(🚖)有执法权，但(👏)各级教育行政部门(✡)普遍没有执法力量，如果由教育部门牵头执法，必须加快建立教育执法队伍，但在当前编制控制极为严格的情况下，不太现实。因此，必须用好已有的市场、公安、消防、城市综合治理等执法部门和机(🔢)制，由具有执法力量的部门牵头，依(🐶)照教育部门提出的符合教育规(💮)律的标准，严格查处(🧦)，才能真正遏制有害App蔓延势头。

是该从源(♍)头上进行治理的时候了。野火烧不尽，春风吹又生，关键是根子(🎦)未除，源头未断。资本的重要特性(🌆)是逐利，教育事(💩)业虽然要合理利用社会资金，但不能被资本绑架或者冲垮。在当前经济增速总体放缓，投资渠道有所收窄的情况(🔘)下，一些资本更是紧盯教育领域，为了牟利不顾方向、不择手段，甚至不计后果。教育是国之大计、党之大计，具有(🥀)“亡羊补牢，为(🏂)时晚矣”的特点，如果等问题发生了再治(🛴)理，将(🎄)影(📝)响一批人、(🚌)一代人，产(🚉)生不可挽回的损失。所以，必须将监管关卡前移，从教育类App生产环节开始，就要有严格遵循的标准，就要有一整套的审查标准和准入办(🚞)法。要建立负面清单和黑名单制度，将其纳入(🗝)社会诚信体系，接受全社会监督，对待极其恶劣的违法违规行为(🆗)不(🚵)能姑息，要严肃查处，坚决问责。

是该加(🔨)强教(🚡)育部门“外脑”支撑队伍建设的时候了。进入转型期社会(🏭)，关系重组(🤔)，矛盾复杂，这就要(💪)求有关部门“一专(🥨)多能”，提高治(🕐)理能力和治理水平。加强对教育类App的监管，既要求各部门间相互合(🏒)作，更要(💄)求教育部门拥有懂市场、懂技术、懂管理的各类人才，其他部门亦然。面对市场化和信息(🎺)化双重挑战，在各地普遍反映学校教师和管理人员缺编的(🎅)情(🔯)况(🚬)下，要(👍)求教育系统必须改变传统的人员配置模(💙)式，用好现代信息技术优化再造管理流程，探索利用政府购买服务和(🗃)员(➿)额制补充(🔆)紧缺力量，只有这样，才能提高工作效率，弥补人员不足，应对层出不穷的热点难点问题。

是该辩证地看待教(🕙)育领域放管服改革的时候了。简(🚑)政放权、放管(🕴)结合、优化服务是经济(🔑)社会改革发展的总体(🎐)方向，毋庸置疑，要坚决(💨)拥护。但从当前教育领域及(🔶)其他公共服务领域暴露出的(💗)矛盾(🍞)和问题来看，很容易将放管服改革精神大而化之，一放免责。当前，有一种错误思潮，好像一(🙁)加(🐞)强监管就妨碍(🏇)了市场自由竞争，就背离了放管服精神。必须坚决纠正这种错误思潮，要全面辩证地理解，什么可以放、(🐋)什么不能放，要充分认识到，该放的不放和不该放的放掉，都是同样的错误。教育教学服务是提供给祖国和民族未来的孩(🛏)子们的精神产品，不能不负责任地一放了之，也不能简单地套用市场放管服的规则，教(🤶)育部门及政府(🗒)各个部门对公共产品的监管责任不能减少。所以，加强教育类App的监管，坚决治(🍕)理有问题的(🧘)教育产品，不管有多(⛴)大的利益博弈和艰难险阻都要坚决进行(🥊)到底，这是(🆑)对政府以人民为中心执政理念的考验。

(作者：交予)

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