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今年首批！芒(😧)果TV等157款App被通报！是(👼)时候该强制约束了

经济导报记者 刘勇

　　22日，工信部(🛠)通报(😏)今年(Ⓜ)首批157款侵害用户权益行为App，其中QQ同步助手、360清理大师等因欺骗误导用户下(🎡)载App被点名；相机360、芒果TV等App因违规收(😐)集个人信息被点名。

　　此外，工信(💾)部组织的十批次检测中，腾(🖌)讯应用(🌮)宝、小米应用商店、豌豆荚、OPPO软件商店、华为应用市场发现问题分别占比22.3%，12.0%，10.3%，9.9%，8.8%，平台管理主体责任落实不到位。

　　(🍒)接受经济导报记者采(🤩)访的业内人士表示，虽然《网络安全实践指南——移动互联网(🛂)应用基本业务功能必(🚔)要信息规范》(下称《范围》)明确16类常用App收集用户必要信息的范围，但该文件属于技术(🏤)文件，不是国家标准，没有强制约(🚲)束力。因此要加大对违法违规企业的惩罚力度，还需制定App过度索权的评估标准和打造有力的监管体系。

　　(👶)腾讯应用宝被点名

　　经济导报记者注意到，这157款App几乎涵盖了《范围》所明确的16类常用的App，例如出行类的东风出行和叮(🎆)嗒出行；视频类的芒果TV和草莓视频；电商类的永辉(🤮)生活和精品街(💦)9块9；学习类的一点英语和学乐云教学；游戏类的则包括单机斗地主(开心版)和城市飞车以及王者荣(🦒)耀助手等。

　　此外，存在问题的(🎋)应用软件还(🎄)包括QQ同(💄)步助手、腾讯动(🖥)漫、360清理大师、花(✍)椒等，涉及(💉)的问题包括欺骗误导用户下(🈚)载App、违规收集个人信息、违规使用个人信息等。

　　(👦)近年来，手机App如雨后春笋般发展，极大满足了(🏄)网民(🕟)的(⛲)各类在线需求。但许多App违规索权现象普遍。艾媒咨询的数据显示，相机、定位、录音权限成最常调用权限；97.0%的App默认调用相机权限；35.0%的App默认调用读取联系人权限。另外，网购电商类App最不受网民信任，58.8%的受访网民认为(🚐)网购电商类(🖋)App最常过度调用权限，其次为聊天社交以及金融理财类。

　　愤(➿)慨中的无奈

　(👉)　在谈及App侵害自己的权益时，大多数受访者都很愤慨，但很无奈。

　　“有些App，虽然我禁止自动启动，但仍旧还会要求自动启动。我玩个游戏，你要我的地址信息干啥，还要读取我的通讯录；拍个视频，为啥还要我的地址信息。” 市民赵妮妮表示，“我都不知(😡)道他们(App)收集我这么多资料干啥？”

　　“没有人愿意用(🕎)隐私来换取便利，这些隐私(🔷)信息确实都是我们在下载安装App时同意授权的，并不都是心甘情愿的，因为你不选‘同意’就无法使用，在这个时代很难想象一个(🐃)人在生活(😣)中完全不使用手机App。”济南市民李娜说。

　　在她看来，虽然每个App都给出自己的隐私政策让消费者选择。“但有(🏑)些App的隐私政策动辄1万字以(🍰)上，完整罗列了所有可能用的到的个人信息，冗长(🤕)难懂，而且字号还特别(🏎)小，几乎没几个人能看(🔽)完，甚至理解。”

　　持有同样意见的还有互联网安全分析师张峰，在他看来，不少App都在玩文字游戏。“隐私政策(🎾)中一句‘数据分析和研究，改善产品或服务’，可以说是包括万象。简单理解就是我收集你的信息就是为了(📃)让我们的工作更好地服务你。”张峰说，“冗长的隐私(🛹)政策，让‘选择题’变成了‘必答题’，消费者一旦同意，即可被随时(👣)收集使用。”

　　张峰告诉经济导报记者，为了改变(💈)这种“选择题”变“必答题”的状况，同时规范App个人(🏅)信息收集行为，《常见类型移动互联网应用程序(App)必要个人信息范围》(下称《范围》)公开征求意见。

　　经济导报记者注意到，《范围》规定了38类(😎)常见App必要的个人信(😗)息(🔎)范围。其中，地图导航类必要个人信(😖)息仅位置信息；网络游戏类(👭)和学习教育类的必要个人信息为个人注册信息；在线影(🐩)音类、短视频类、新闻资讯类、浏览器类、输入法(🍰)类、安全管理(📳)类(💑)、应用商店类以及使用工具类等12类App则无须个人信息即可使用基本功能服务。“也就是说，手机号码、IMIE、IMSI权限以及访问照片、媒(🚆)体内容和文件等都非必要权限，可以不授权给App使用。”张峰说。

　　(🏆)建议加大处罚力度

　　几天前，工信部还通报下架12款未按要求完(🈳)成整改的App，其中，包括淘券吧、简单课堂、桔多多、玫瑰约会同城交友、红人直播等。

　　而2020年，工信(⛑)部已责令1571款(🔃)违规App进行整改，下架(🕉)120款App。据了解，这157款App只是第一批被通报的，今年还有9批App会被通报。

　　尽管国家出台了多个文件对App索取进行规范，但为何还会出现这么多违规的App，如何能消除App侵害用户权益的事情？

　　对此，张峰给出了建议，“可以加大处罚措施。”在他看来，App侵害用户权(🏃)益难以根除的主要原因，是目前尚无(🕍)相应的法律法规对App的开发(😻)和传播予以规范，尤其是没有惩戒机制。未来，监管部门不能只是提醒用户卸载或者告知风险，更要(🦇)强化监管(😧)力度，提高恶意App开发者的违法成本，从根(👁)本上杜绝恶意App的存在。

　　张峰(🕤)告(📶)诉经济(🤯)导报记者，现在不少App公司对什么数据可以用，什么数据可以搜(🆙)集，对个人数据使用到什么程度(🕷)，泄露出去后怎么处罚等，都没有相应的认知和具(⛔)体的规范要求。在(👤)目前规定和法律条款下，监管部门还需要明确软件提(😕)供方、应用商店和用户等法律主体的责任，细(😨)化违反规(🍥)定的具体惩罚办法。同时，进一步完善监管体系，工信、网信部门、行业协会与消(♐)费者协会等要加(🏇)强合作，拓宽用户维权渠道。

　　“简单说就是加大处罚力度，让这些公司的违法(🦁)成本大幅提高降低他们违法的可能性，例(🥧)如发现违规收(🏴)集(🎫)个人信息一项就罚100万元，两项就罚200万元以此类推。同时对应用商店也进行处罚，上(⌛)架的App如果有非法收集(🔓)个(💔)人信息的情况，对应(⛓)用(🕧)商店也进行，如该款App带来收入的几百倍甚至几千倍进行处罚，让应用商店也起到一个监管的作用，让违法App上不了架，从前端就杜绝了App的违法违规行为。”

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