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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报(🏅)

金秋九月，柚香蚝(👣)肥，丰收的南粤，绚丽(🐄)多姿。

走进梅(🏍)州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山(🥉)头，数千亩柚林尽(🚸)收眼底(🚃)，一颗颗硕大(🐜)、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山(🍰)码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜(🎱)柚产业(😍)园内，工人(🎰)正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球(💩)大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了(🛌)产(🍓)销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五(🚍)位，增长速度连续多年高于全国平均(👠)水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力(🔆)；农(😒)村(🏧)居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高(💹)质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大(🔹)多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村(🤙)人口。无论是农林牧渔业总产(🖌)值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居(💭)全国(💦)前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链(🤡)条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率(🌠)不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在(🚦)视察广(🤖)东时指出，城乡(✈)发展不平衡、农村发展不(🐇)充(🍇)分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列(🙉)，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习(✅)近平总书记这(📖)一重要论断为广东重新认识和发现农业农村的价值提供(🙆)了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村(😯)振兴战略作为解决发展不平衡不充分问题(🐰)的根本之策，将发展精细农业作为加快(🗞)农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进(🏳)精细管理、发展精(💼)细技术、狠下精细功夫，促进(🍔)农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也(🍼)是顺应农业发展趋(🈂)势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细(📈)作是广东(💾)农业的底色(💡)。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的(🍥)省情使广东农民养成(📻)了(🧚)精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业(🎙)产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干(🐅)

近(🍶)年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮(😸)于技战(🐴)略，全力推进高标准农田建设，为农业转(🛺)型升级(🛋)背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农(🐕)田，农田生产条件和生态环(🚔)境明显改善，粮食综合(🏟)生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势(🛷)。广东属于亚热带季风气候，一年(🥀)四季均可(😯)种植，特色农业资源丰富；全省常(⛄)住人(🐎)口过亿外加毗邻(🍓)港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色(🐞)化、优质化、特色化、品(🐱)牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的(😣)“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农(🍮)业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化(⛓)

打造乡村产业核心增长极

中秋前(🏵)后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只(🔖)见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一(🐃)片热火朝(🖱)天：自动分选运输设备正源源不(🏂)断(🌑)地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个(🤵)小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用(😱)品等领(⛑)域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每(🎼)10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔(🔱)县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大(🏈)力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划(🚅)3年投入75亿元，创建150个(🆗)现代农(🐬)业产业园，基本实(👥)现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代(🚵)农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园(💴)聚集着生产、加工、科技(🐮)、品牌等现代生产要素，能够形(🌐)成农业(💼)高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德(📁)庆贡柑、陆丰甘薯、吴(💼)川对虾、高州荔枝……来(😎)自粤东粤西粤北地(🔹)区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好(🍚)玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村(🕍)部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意(🌷)地(🎠)抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走(🚽)在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的(🚵)方式，进行过开(🐘)洞、挖果

现代农业产(🌮)业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全(🤡)国前列的？高(🛡)位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法(📑)。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’(💫)，现代农业产业园建设进(🔼)度安(🚾)排，时(🕯)间紧、(⤴)任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农(🐺)村厅产业园办相关(➕)负责人表示。

广东省委、省(🍤)政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲(💿)自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项(🔺)农业农村部门工作上升为全局性、(🌊)战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了(🌚)一(🍸)次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市(🛅)县财政部门(😖)，转为(😞)直接拨付到实施企业，给予企业充分自主(💢)权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和(🚡)鼓励清单，规定不能干什么、允许干什(♉)么、鼓励干什么，明确政策(📧)导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种(🏒)体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投(💱)入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿(🥞)元，其中第二(📮)、(🥔)第三产业产值超过一半。

善作善成、久(🙄)久为功。在第一轮产业园建(🚔)设取得(🥢)明显成效的基(🥁)础上，广东现代农业产业园建设(📽)正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建(💍)设工作方案》提出，广东将再建一批跨县(🧔)集群产业园、一批特色产(🎏)业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农(🔯)民富裕(🙍)富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互(🏼)联网翅膀

近日，农业(🎌)农村部信息中心联合(🍲)中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零(♟)售额为3507.6亿元，其(✔)中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张(🏨)弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府(😴)在农业农(🐖)村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社(👀)会发出(🕷)助销的“求助信”，引起了省农业农(🛑)村厅的重视。受疫情影响，位于江(🐱)门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤(👎)存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜(🥑)篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地(♉)、批发市场、连锁商超(⤵)、加工流通(😻)企业、餐饮企(🧑)业等。

依托保(👲)供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活(👷)对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直(📋)播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供(😗)平台的建立促成供(🌊)需双方实现实时对接上万次，推动对接销售(💨)农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传(🌲)统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝(🔺)着这个方向去转型的信心。”该(🤟)公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红(🐫)直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间(🏨)为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天(🕎)涯若(😈)比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直(🆚)播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的(🚱)时间里，总成(🆗)交额超过(🤞)百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市(🏈)市长、(🚷)茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻(🔝)县县长、开平市市(👬)长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党(🏬)政领导干部(😙)纷纷走进直播间推介海(🚵)鲜、柚子、(🦎)荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助(🧘)力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花(🌂)卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指(🌴)导(🥫)生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔(🙎)下“鸟的天堂”的地(⚾)方，新(🔽)会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会(🧚)陈皮”手机软件，要(🥪)施多(📇)少(🧖)肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈(🍹)皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监(🍞)测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首(👥)位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、(🖌)国家农业(🎢)信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东(🐀)有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、(🥌)菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时(🔓)出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售(🛐)遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当(🤬)时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的(😀)背景(📿)之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村(🐼)厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产(🔛)而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场(🚘)，再(👑)来(🤮)抓生产。”

这是对农(⏪)业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业(🐲)农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区(🔭)采(🛅)购商和培育产区经纪人“2”支(😠)队伍；拓展(🍋)销区和产区“2”大市场；策划采购商(💴)走进产区和农产品走进大市场(🆙)“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良(🎉)、农民致富等“1”揽子目标。为此，广(💩)东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴(🆑)全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知(😮)名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今(🈹)年2月开(🧤)始，徐(📐)闻(🚔)开展“徐(🛍)闻菠萝”高铁专列宣传，横跨(🍱)北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东(😵)半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年(🌿)初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划(🥗)成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标(🍞)。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向(🤱)大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上(🍋)微博热搜榜(🚀)第二，话题关注度飙升至2亿。一夜(🎁)之间(⛎)，徐闻菠萝家喻户(🈁)晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总(♊)产量增加的背景下，今年徐闻菠萝(🆘)田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇(🤤)的邮政储蓄(😁)数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至(🔥)7月(🤠)为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐(🚂)闻菠萝的成功经验，广东(🖖)农产品“12221”市场体系的应用范围不断(😟)扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广(😥)东荔枝投产面积394.93万(🎡)亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值(📩)超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优(➖)价，荔农连续(🧐)得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国(🚣)门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂(🎖)

南方日报记者 黄进

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