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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香(🕺)蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走(🏷)进梅州大(🌿)埔县湖寮镇(🌳)双髻山村，沿(🤨)着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳(🧦)西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市(🍨)大(🌲)埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火(🌖)爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖(🐂)，接棒而上的广(🛶)东龙眼(🐣)也实(🔚)现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇(🏪)化上先行一步的(😦)广东为(🎪)何能同时保持农业的快速成(⬇)长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌(🤒)。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东(🌞)翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生(🐇)活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是(🎓)水果、蔬菜、畜禽、(👹)水产品(🍲)等农产品产量，广(🔶)东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不(🎉)上、(🎆)产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东(👨)农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论(👞)断为广东重新认识(🐗)和发现农业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实(🍊)施乡村(🎚)振兴战略作为解(📸)决发展不平衡不(🈳)充分问(🚨)题的根本之策，将发展精细农(🗨)业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理(♿)念，通(🛰)过引导精细定位、推进精细(📕)管理、发展精细技术、狠(🧘)下(🥡)精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的(🥄)秉(🚔)承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅(🖇)为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠(🌐)三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农(➿)耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行(🕗)烘(🆑)干

近年来，广东深(🔥)入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农(⛎)业转型升级背景下的(🛵)精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境(🕤)明显改善，粮食综合生产能力平均提高(🚃)10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资(👎)源和(🐉)市场的双重优势(🐔)。广东属于亚热带季风(⏰)气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化(🏌)、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植(🚲)到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快(🐌)农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚(🏠)上市旺季(🏧)，梅州大埔县湖寮(🙋)镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取(🖥)下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏(🍃)住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内(🚓)也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民(🏂)忙着装袋、封口、装箱、装车；全(⏺)自动化生产(📟)线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品(🎄)、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广(🔸)东每10个柚子有9个产自梅(📤)州，全国每5个柚子就有1个(🔕)产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带(🔓)动，2020年，梅(🔝)州柚产量(🌾)达93万吨，直接(🛤)带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅(💍)州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚(🏌)子(🍰)

这是广东大力推进(✋)产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个(🈁)省级、55个地(😴)市级现代(🐮)农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业(🎎)园梯次发展格局，实现了主要农(👅)业县(📄)、(🔤)主导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着(😅)生产、加工、科(🔙)技、品牌等现代生产要素，能够形成农(♒)业高质量发展的(😊)“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚(🏵)、新会(🃏)陈(📕)皮、翁源兰花、英德红茶、德(🆕)庆贡柑、陆丰甘(🆚)薯、吴川对虾、高州(🔊)荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代(❕)农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑(🐊)岭南(⏱)农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋(😿)高度肯定(🥢)广东省现代农业(🔒)产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投(🆚)，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮(🕜)国家级现(👃)代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业(🥈)产业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一(👗)盘棋”是(😝)最(🏖)为显著的工作方(🐛)法。

“‘一年全面(🍣)启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个(🎟)考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导(🏅)亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅(🧔)2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现(🔖)代农业产业园建设这项农业农村部门工(🏝)作上升为全局性(🛤)、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进(🔓)行了一次深化财政体制改革的大(🐈)胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县(❣)财政部门，转为(🚾)直接拨付到实施企业，给予企业充分自(🏖)主(🌬)权。

为确保企(🕢)业将资金用(😯)到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面(🥎)清单、允许(🍂)清单和鼓励清单，规定不能干什么(🥪)、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀(🏻)刃”上。

这种体制创新大大激发了企业(🤚)投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园(🎰)规划总投资366.73亿元，其中(🍏)省级财政资金投入75亿(🕚)元，市县(👓)投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半(😟)。

善(🔱)作善(🏄)成、久久为功。在第(🌩)一轮产业园(🈹)建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省(👬)现代农业产业园建设工作方案》提出，广(🚔)东将再建一批跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富(👋)裕(⛷)富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成(🖍)绩位列榜首。

新(🌱)冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍(🙊)贵的成绩单，背后离不开广东各(⬛)级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销(🎵)的“求助信”，引起了省(🕹)农业农(🎢)村厅的重视。受(😫)疫(😤)情影(💧)响，位于江(💤)门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资(🆑)源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短(🏤)短一(📺)个月的时间里(🔪)，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖(🚐)种养基地、批发(🕯)市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平(🗻)台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤(💀)鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤(🐁)；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于(🛬)变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实(🛡)现实(🏑)时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元(👌)。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝(🔆)着这个方(⛓)向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直(🐯)通(💼)车”“采访商网络会(📁)客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要(👖)因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地(🔳)农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化(🈯)荔枝蜜下(😷)单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市(💷)市长、(🕤)梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市(🕳)市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地(🍂)的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝(🌦)、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告(🗨)急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花(📶)卉电商实现了一次大跨(🤕)越(❗)。

数字化不仅(🌴)解决紧急的销售难题(🚐)，更(💐)以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导(🧞)生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在(⛲)江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软(🕷)件，要(🛀)施多少(🚍)肥、打多少(⛴)药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数(🌄)据平台，该平台通过物联网技术和(🎟)人工摸查的方式进行数据采集，成(💾)功(🎢)打造了新会全区的(🛅)陈皮(🌒)产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业(🎟)园大数(🚋)据中(🐍)心，电子屏幕上(💶)可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视(💒)频，长势监测、气象灾害预警、病虫(⛩)害预(🔣)警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基(🔜)站数量居全国第(🐡)一。正如中国工程院院士(🍲)、国家农业信息化工程技术研究(🌪)中心主任赵春(✊)江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠(🎽)萝是颇具广东特(🌷)色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然(💃)而，让人意外的是(🚙)，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰(🥈)产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲(👆)界镇的全年存款比上一年骤(🎆)减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只(🦂)抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先(🧕)抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省(🏢)委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市(📋)场体系(🙀)建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培(🌲)育产区经纪人“2”支队伍(🐄)；拓展销区和产(📷)区“2”大市(👒)场；策划采购商走进产区和农产品走进大市(🚾)场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、(🀄)市(💐)场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为(〽)此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作(💫)组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部(🐫)门自我职能的深刻(🀄)变革。

在(📛)“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的(🥃)知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今(🐩)年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、(🏀)陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武(😌)汉举办的菠萝节上，徐闻(🕝)县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了(🖖)品牌效应的集中爆发。“每3个中国(⛪)菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登(⛏)上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜(🙍)之间，徐闻菠(➿)萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加(🔓)的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从(🗑)2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从(🥞)徐闻县11个菠萝主产镇的(🎹)邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成(🌔)功经验，广东农产品“12221”市场体系的应(👕)用范围不断(🙉)扩大，从荔枝到龙眼，再到柚(🏕)子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大(🚭)年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得(📠)一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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