《校园春色欧美色图》

广东农业为什么与(🛁)众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩(😅)柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱(🔠)满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江(💦)阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园(🙋)内，工人正忙着采摘柚子

丰(🕔)收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球(😆)大卖，接棒而上的广东龙眼也(😅)实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关(💏)键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水(🐒)平；粮(😉)食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均(🤶)可支配收(🏗)入(🕣)超2万元，提前两年(🎨)实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先(😃)行一(👖)步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为(🧀)主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江(💌)。谈及广东，人们大多会想到工商业(🤖)发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口(🔃)。无论是农林牧渔业(👡)总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全(🏪)国前列。

但(👭)是，大而(🛥)不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、(😃)农(🔵)户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品(🍋)加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务(👭)在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把(🐕)短板变(🎏)成“潜(🏒)力板”。

习近平总书记这(🔌)一重要论断为广东重新认识和发现农业农村的价值提供了思(🧑)想钥(📲)匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实(👍)施乡村振兴战(🏟)略作为解决发展不平衡不充(🏺)分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农(🕑)村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、(⛩)狠下精(⭕)细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精(🍷)耕细作是广东农业的底色。广(🚎)东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广(🤭)东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种(🐨)田如绣花”的(🏀)岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到(📥)烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的(🤕)精(😣)耕细作(⭕)打下坚实基础。据统计(🌚)，广东建成后的高标农田，农田生产条件和(🏴)生(⏱)态环境明显改善，粮食综合生产能力(📥)平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东(🌟)属于亚热带季(🔚)风气候，一年四季均可种植(🗝)，特色农业资源丰富(😼)；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化、(🤚)品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设(🌶)的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重(🌙)要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托(💠)住柚(🎀)果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的(🕣)蜜柚便落入(🎣)了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚(🌧)现代农业产业园加工园区内(🥃)也是一片热火朝天：(⚪)自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装(🙁)车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小(🥪)的柚子“变身(❗)”成数十种商品，涵盖食品、(🍜)化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带(🎼)动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为(⛱)梅州(🈚)农民增收(👬)致富的“摇钱树(🎸)”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集(🕢)如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力(🤓)推进产(🕴)业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设(🐉)，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实(📋)现一县一园(🏾)。

三年过后(😀)，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创(🕹)建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次(✌)发展格局，实现了主(🥃)要农业县、主导产业和(🥔)主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高质量发(🥟)展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈(🐅)皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝…(😖)…来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形(🍫)象，重塑岭南农业(🥑)的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪(🛒)地干、(🏃)真金白银地投(♐)，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农(🎁)业产业(⛅)园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没有现成方法路径可(🏸)循，广东又(💭)是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为(🚇)显著的工作方法。

“‘一年全面(🌰)启动、两年初见成效、三年较成(👤)体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省(🚞)上下都是一个考验。”广东省农业(🔋)农村厅产业园办(🥣)相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推(🔆)进，把现代农业产业园建设这项(🍶)农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市(😂)县财政部(🍙)门，转为直接拨付到实施企业(📥)，给予(🕸)企业(🔩)充分自主权。

为确保企业将资金用(🕘)到实处，广东实行清单管理(🍿)制度，即制定负面(🍄)清单、允许清单和鼓励清(👉)单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励(👜)干什么，明确(👃)政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至(🍍)2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省(🦊)级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：(🗞)4.89。

在产值方面，161个省级产业园主(🏴)导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三(🍆)产业产值超过一半。

善作善成、久久(🦗)为功。在第(😂)一轮产业园建设取得(🏹)明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东(⌛)将(📗)再建一批跨县集群产业园、(🙌)一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步(🌟)促进农业高质高效、乡村宜(😸)居宜业、农民(🈹)富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农(🍔)产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息(🦓)中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以(😖)750.6亿元的成绩位列榜(❇)首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封(😃)向社会发出助(💿)销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有(🚘)限公(🐮)司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产(🏂)品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台”），线上(🍓)高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企(🚃)业、餐饮(🎷)企业等。

依托保供(📠)平台(🌫)，丰泫(🚗)农(🎡)业很快便(👜)与(💌)盒马鲜生建(🎬)立了(🏳)供销关系，共供应了6万多斤(🧡)鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万(❌)多斤；通过(🍲)基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾(🔩)……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平(🚭)台的建立(😒)促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销(🕐)售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我(👊)们要朝着这(🕤)个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保(🖖)供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网(🎬)络会客(🎲)室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全(🅰)国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超(🚶)过百万元，其中(🌚)从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂(💲)名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续(😥)。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通(🕶)道，推动花卉电商实现(📳)了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家(🕖)巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩(🎿)。当地的种植户每(💗)天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少(㊙)药，一目了然。这背后(👻)依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特(🌡)色农产品产业的(🔬)大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新(🚑)会全区的陈皮产业数据“一(⏬)张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到(⏹)各类农产(🌮)品的种养范围、销售情况(🧤)、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国(🍇)第(🍨)一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程(🐈)技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实(💷)现农(🍮)业(🤥)农村数字化。

农业品牌化(💬)

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且(🛒)深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝(🌓)丰产不丰(🚻)收的局面。尤其是菠萝销售遭遇(🌾)了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩(😦)，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的(📚)严重程度：2018年，中国(🐥)菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存(🤜)款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的(🥧)背景之下，我们深刻感(🗿)受到‘怎么种(💩)’的问题(📠)已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而(🌕)‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更(🧒)不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市(🐽)场，再来抓生产。”

这是对(🎑)农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广(👎)东省农业农村厅在徐闻率先启动农产(🛀)品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以(💘)大数(🎖)据指导生产引领销(🌮)售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展(🤮)销区和(🤥)产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活(🎄)动；(😅)实现品牌打造、销(🤸)量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场(😌)自上而下推动的(😅)，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联(👵)盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当(🏷)地党政领导带队奔赴全国各大(🗑)城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北(🍩)京、上海、(🍑)甘肃、陕西等14个省市(💉)，覆盖西北、(🥀)胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正(🦇)式公布(⚡)“徐(🏧)闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并(🦀)发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的(🍰)公(🍧)用品(🚕)牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎(🚱)来了品牌效应的集中爆发。“每(💍)3个(🍃)中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜(😐)之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增(❓)加的背景下，今年徐闻菠萝田间(🗳)收购价也创下了近年(🌕)新高(🗣)，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元(🤧)每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断(😓)扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年(🏙)，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续(🖱)得到增收。

尤(🏏)其值得一(⏭)提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、(📝)茂名荔枝等广(🏭)东特色农产品，不(✏)仅走向了全国，还走出了国(🏪)门，走(🚌)向了世(🔹)界(🍡)。

南方农(🍪)村报记者 段凤桂

南方(🏄)日报记者 黄进

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